为深入贯彻落实河南省《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，进一步优化营商环境，减轻企业负担，商水县结合本地实际，制定了《商水县关于规范涉企行政执法专项行动实施方案》。现就有关内容解读如下：

一、起草背景

当前，在涉企行政执法过程中，存在一些诸如执法不作为、乱作为，以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，这些问题严重影响了我县营商环境，阻碍了企业的健康发展，也损害了政府的公信力 。为有效解决这些问题，根据上级有关文件和会议精神，结合我县实际，特制定本《实施方案》。

二、主要内容

1. 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚持问题导向，着力解决涉企行政执法突出问题，为企业发展营造良好的法治环境。

2. 工作目标：通过开展专项行动，有效整治涉企行政执法中的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，规范执法行为，提高执法水平，增强企业的获得感和满意度，进一步优化我县营商环境。

3. 整治重点：聚焦四类突出问题。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，如违规设立收费项目、随意罚款、无权限或超频次检查、违法查封等；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法，该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为 。

4. 工作步骤：

动员部署阶段：召开全县规范涉企行政执法专项行动工作会议，传达学习上级精神，安排部署工作任务，明确各部门职责。

自查自纠阶段：各行政执法部门对照整治重点，全面开展自查自纠，建立问题台账，制定整改措施，限期整改。

监督检查阶段：成立专项督查组，对各部门自查自纠情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。同时，畅通投诉举报渠道，接受社会监督。如设立专门的投诉举报电话和邮箱，对群众举报的问题线索即交即办、限时办理。

总结提升阶段：各部门对专项行动进行全面总结，建立健全长效机制，巩固专项行动成果。

5. 工作要求：

提高政治站位：各部门要充分认识规范涉企行政执法专项行动对优化营商环境的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

加强组织领导：成立商水县规范涉企行政执法专项行动领导小组，明确各成员单位职责，加强协调配合，形成工作合力。

强化责任追究：对执法不公、执法不严、滥用职权等违法违纪行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，追究相关人员责任。

加强宣传引导：及时宣传专项行动的进展和成效，营造良好的舆论氛围。如通过政府网站、微信公众号等平台发布工作动态，宣传先进典型，曝光反面案例 。

商水县人民政府办公室关于印发商水县规范涉企行政执法专项行动实施方案的通知