关于印发《商水县2024年度财政衔接推进乡村
振兴补助资金调整实施方案》的通知
商农领字〔2024〕3号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县直各单位：
《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金调整实施方案》已经县委农村工作领导小组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共商水县委农村工作领导小组
2024年9月23日
商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴
补助资金调整实施方案
为进一步规范我县财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）管理，持续提高资金使用效益和精准度，规范衔接资金项目实施管理，切实有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。根据河南省财政厅等十一部门印发的《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）、河南省财政厅等六部门印发的《关于加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）文件精神，结合我县年度巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴任务及衔接资金使用范围的项目储备情况等，并征求市有关部门同意后，制定了《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金调整实施方案》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的二十大精神，认真落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴的目标，加大资金投入力度，优化资金使用机制，统筹考虑县域巩固拓展脱贫攻坚成果实际，聚焦防止返贫动态监测和乡村建设行动等任务，谋划与县域内优势特色产业相关、与脱贫人口（含监测对象，下同）密切相关的项目，进一步优化完善利益联结机制，着力提升脱贫户和监测对象的参与度。聚集政策合力助力乡村振兴，把支持产业发展摆在优先位置，促进产业提质增效，带动脱贫户和监测对象就业增收，确保巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
二、基本原则
（一）坚持总体目标。 围绕“四个不摘”要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立健全长效机制，确保过渡期内不发生规模性返贫和增加新的绝对贫困，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
（二）因地制宜，稳步推进。 贯彻落实中央“省负总责，市县乡抓落实”基本原则，进一步强化县级管理责任，逐步推进非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板及县级乡村振兴规划相关项目，依据有关法律法规和政策规定，立足我县资源条件、产业基础，按照进度服从质量的要求，积极稳妥推进涉农衔接资金项目实施。
（三）产业为本，注重实效。 支持产业发展摆在优先位置，衔接资金优先用于产业项目，发展壮大优势特色产业，促进产业提质增效，逐年提高用于产业项目的资金占比。
（四）精准发力，注重实效。 严格按照有关文件精神规定使用衔接资金，按照衔接资金的使用范围及要求，统筹安排使用。明确主攻方向，优化政策供给，以重点突破带动全局发展。同时探索将扶贫政策与联农带农效果挂钩，提高脱贫户和监测对象参与度，充分调动广大干部群众积极性、主动性、创造性，增强带动持续性，切实带动符合条件的脱贫户和监测对象稳定增收，逐步致富。
三 、 实施 目标
1.通过加大资金扶持，培育发展壮大我县优势特色产业并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。促进产业提质增效，推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题，带动脱贫人口就业增收。支持脱贫村发展壮大村级集体经济。
2.通过项目倾斜支持，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。统筹兼顾脱贫村与非贫困村实际情况，着力推动均衡发展，补齐非贫困村必要的基础设施短板及乡村振兴规划相关项目。
3.通过实施道路建设、人居环境整治等项目，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，使行政村群众出行更加方便快捷，生产生活条件得到充分改善，群众满意度大大提升，农村社会更加和谐稳定。
4.通过实施产业项目，使行政村特色优势产业体系更加完善，确保“三类人群”有１至2项稳定增收的产业项目。通过特色产业带动，增加村集体经济，促进“三类人群”自主发展能力，经济收入不断增加，经济社会生态效益全面提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴。
四 、 资金来源及规模
根据我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，对下达我县的衔接推进乡村振兴补助资金进行集中使用。2024年我县计划投入衔接资金26163万元。
五 、资金安排使用 及项目分类
2024 年度共安排 乡村建设行动 、 产业发展 、 就业 和其他等 4 大类共 35个 项目，投入资金 26163 万元。 其中： 基础设施类项目7个，资金规模5458万元；产业类项目24个，资金规模16613万元；就业类项目3个，资金规模3696.06万元；其他项目1个，资金规模395.94万元。
（一）农村基础设施类项目
202 4 年农村基础设施类项目计划安排 7个 ， 计划投入衔接资金 5458 万元。
1.2024年度袁老乡二府村及张庄镇东门外村内道路修建项目
（ 1 ） 建设任务：袁老乡二府村修建810米，2465平方米；张庄镇东门外村修建2116米，8034.5平方米。
（ 2 ） 资金安排： 计划使用衔接资金 197 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够极大改善和提高周围村民的生活质量和水平，改善群众出行条件，提高群众出行效率。
（5）责任单位： 民宗局 。
2 .2024年练集镇中杨庄基础设施建设项目
（ 1 ） 建设任务：修建道路5000平方米，路面为C30强度混凝土、厚度8厘米；路基为12%的灰土层、厚度10厘米。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 50 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够极大改善和提高周围村民的生活质量和水平，改善群众出行条件，提高群众出行效率。惠及农户2500人。
（5）责任单位： 练集镇人民政府 。
3 . 202 4 年度农村生活垃圾收转运项目
（ 1 ） 建设任务：对各乡镇，街道办事处和20个垃圾中转站生活垃圾进行收转运。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 2776 万元 。
（3）时间进度： 该项目不招标 ， 2024年1月1日开工，2024年12月31日完工，该项目不需验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，对全县 乡镇区域 各行政村、中转站生活垃圾进行清理，保持干净整洁的环境卫生，使全县人居环境得到改善。惠及全县290310户。
（5）责任单位： 农业农村局、 城管局 。
4 .2024年度汤庄乡娄冲村道路建设项目
（ 1 ） 建设任务：修建道路1.5公里 。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 204 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够极大改善和提高周围村民的生活质量和水平，改善群众出行条件，提高群众出行效率。惠及农户2500人。
（5）责任单位： 乡村振兴局 。
5 .商水县谭庄镇邓城镇水系连通建设项目
（ 1 ） 建设任务：沟渠开挖25.854公里；新建田间小桥154座。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 750 万元 。
（3）时间进度： 2024年11月20日前完成招标 ， 2024年12月20日前完工，2024年12月30日前完成验收。
（4）绩效目标：通过项目的实施，提高沿线农田沟渠灌排能力，做到旱能引，涝能排，为粮食安全生产提供基础保障。
（5）责任单位： 农业农村局 。
6 .商水县1 8 个乡镇干支渠治理项目
（ 1 ） 建设任务：全县18个乡镇疏通沟渠1188.82公里。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 731 万元 。
（3）时间进度： 2024年11月20日前完成招标 ， 2024年12月20日前完工，2024年12月30日前完成验收。
（4）绩效目标：通过项目的实施，提高沿线农田沟渠灌排能力，做到旱能引，涝能排，为粮食安全生产提供基础保障。
（5）责任单位： 17个乡镇人民政府 。
7 .商水县邓城镇干支渠治理项目
（ 1 ） 建设任务：疏浚沟渠12条，长27.31km,重建生产桥6座，埋设涵管8处,新修砼道路4条，长1.18km。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 750 万元 。
（3）时间进度： 2024年11月20日前完成招标 ， 2024年12月20日前完工，2024年12月30日前完成验收。
（4）绩效目标：通过项目的实施，提高沿线农田沟渠灌排能力，做到旱能引，涝能排，为粮食安全生产提供基础保障。
（5）责任单位： 水利局 。
（二）产业发展类项目
202 4 年 产业发展 类项目计划安排 24个， 计划投入衔接资金 16613 万元 。
1. 2024年度小额贷款贴息项目
（ 1 ） 建设任务：对5590户3年期（含）以内、5万元（含）以下用于产业发展的贷款，1年期（含）以下不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上LPR，政府进行全额贴息，贴息资金760万元。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 760 万元，
（3）时间进度： 该项目不需招标 ， 2024年1月1日前开工，2024年12月31日前完工。
（4）绩效目标：解决脱贫户自我发展、自我致富资金缺口问题。惠及户数 5590 户。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
2. 2024年汤庄乡杨尤庄村肉鸽养殖项目
（ 1 ） 建设任务：建造鸽舍3600平方米及其相关配套设施，建成后产权归汤庄乡相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 300 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
3. 2024年郝岗镇鸽业发展基地建设项目
（ 1 ） 建设任务：建设鸽舍7890.85平方米；孵化室717.35平方米；料仓717.35平方米及配套设施，建成后产权归郝岗镇相关行政村。每年收取租金 （ 即收益金 ） 按照出资额的4% 。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 1000 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
4. 2024年邓城镇白蛇村种鸽养殖项目
（ 1 ） 建设任务：改造鸽舍2023平方米、新建鸽舍480平方米、孵化室240平方米及配套设施。建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 311 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
5. 2024年度谭庄镇三里桥村羊肚菌种植项目
（ 1 ） 建设任务：建设大棚4461平方米、烘干房238.63平方米、冷库238.63平方米及配套设施，建成后产权归谭庄镇三里桥村所有，每年收取租金按照实际使用资金的4％，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 100 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
6. 2024年化河乡三粉加工产业园
（ 1 ） 建设任务：新建冷库71.91平方米、加工车间382.31平方米、仓库172.71平方米及配套设施。建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 200 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
7. 2024年巴村镇药材种植加工贮藏及冷库建设项目
（ 1 ） 建设任务：建造冷库571.61平方米及配套设施。建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 240 万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
8. 2024年度谭庄镇碱场村肉牛养殖项目
（ 1 ） 建设任务：建造牛舍926.37平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 150万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
9. 2024年度谭庄镇卜刘寺村鹌鹑养殖项目
（ 1 ） 建设任务：建造料仓441.75平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 200万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
10. 2024年谭庄镇袜业产业园 建设项目
（ 1 ） 建设任务：建造厂房24848.64平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 4500万元 。
（3）时间进度： 2024年6月30日前完成招标 ， 2024年9月30日前完工，2024年10月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
11. 2024年邓城镇猪蹄产业发展项目
（ 1 ） 建设任务：建设厂房、辅助用房2栋共计5000平方米、冷库一栋342平方米及配套设施。项目建成后，资产确权至相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4％。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 910万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
12. 2024年黄寨镇草楼村冷藏保鲜设施建设项目
（ 1 ） 建设任务：建造冷库412.39平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 178万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
13. 2024年商水县葡萄种植现代农业产业园
（ 1 ） 建设任务：建造冷库942.33平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 300万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
14. 2024年固墙镇固墙村农产品加工厂建设项目
（ 1 ） 建设任务：建造冷库624.23平方米及配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 210万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
15. 2024年袁老乡肉牛繁育项目
（ 1 ） 建设任务：建设料仓1栋、牛舍2栋共计2570平方米、配套设备。项目建设完成后，确权至行政村。每年收取租金按照实际使用资金的4％。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 300万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
16. 2024年舒庄乡杨集村冷库建设项目
（ 1 ） 建设任务：建设冷库及配套设施建设，项目建设完成后，确权至行政村。项目建成后，资产确权至相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4％。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 300万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
17. 2024年邓城镇羊肚菌种植产业配套建设项目
（ 1 ） 建设任务：建造建设内容包括大棚 2座 、生产道路硬化、围墙等配套设施，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 100万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
18. 2024年阳城办瓦房庄行政村产业发展项目
（ 1 ） 建设任务：建设帮扶车间800平方米，建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 50万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 阳城街道办事处。
19. 2024年阳城办大李村烘焙车间建设项目
建设任务：流水线烘干车间：需要烘焙机组40万元，箱体19万元。烘焙车间：烘焙钢结构车间：长60米，宽30米，面积1800平米，其中，使用衔接资金50万元。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 50万元 。
（3）时间进度： 2024年7月10日前完成招标 ， 2024年9月10日前完工，2024年9月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 阳城街道办事处。
20. 2024年汤庄乡西赵桥行政村产业发展项目
（ 1 ） 建设任务：依托商水县 阳昇农业发展有限公司 ， 采用“政府+企业+村集体”的合作模式 ， 投入资金50万元建设花卉产业设施，相应资产确权至行政村 ，每年收取租金按照实际使用资金的4％。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 50万元 。
（3）时间进度： 该项目不需招标 ， 2024年6月15日前完工，2024年7月15日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 汤庄乡人民政府。
21. 2024年村集体经济发展项目
（ 1 ） 建设任务：对全县22个行政村依托行政村特色优势产业发展村集体经济项目。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 1100万元 。
（3）时间进度： 该项目不需招标 ， 2024年6月15日前完工，2024年7月15日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 组织部。
22. 2024年度固墙镇仝民庄行政村冷库建设项目
（ 1 ） 建设任务：建设冷库816平方米及配套设施。建成后产权归相关行政村，每年收取租金按照实际使用资金的4%，纳入对应村集体经济。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 300万元 。
（3）时间进度： 2024年9月15日前完成招标 ， 2024年11月15日前完工，2024年11月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
23. 商水县6个乡镇农村物流网点节点（姚集镇6个乡镇）建设项目
（ 1 ） 建设任务： 在白寺镇、袁老乡、舒庄乡、固墙镇、谭庄镇、姚集镇6个乡镇 新建农贸市场6座，其中包括仓库、冷库、农贸交易大棚、给排水、道路、地面硬化等基础设施。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 3110万元 。
（3）时间进度： 2024年9月15日前完成招标 ， 2024年11月15日前完工，2024年11月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 农业农村局 。
24. 商水县农村物流网点节点（邓城网点）体系建设项目
（ 1 ） 建设任务： 建设一栋厂房、辅助用房，两栋冷库（不含冷库设备与冷库安装）、1栋门卫室、总建筑面积3203.28平方米，其中3#厂房、辅助用房2493平方米，1#冷库342平方米，2#冷库342平方米，门卫26.28平方米，室外工程（道路、室外雨污水管网、室外电气管网、围墙）。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 1890万元 。
（3）时间进度： 2024年9月15日前完成招标 ， 2024年11月15日前完工，2024年11月20日前完成验收。
（4）绩效目标：项目建成后，资产纳入对应村集体，每年按照投资总额的4%收益，壮大村集体经济，促进脱贫劳动力就业。
（5）责任单位： 农业农村局 。
（三）就业类项目
202 4 年 就业 类计划安排 项目3个， 计划投入衔接资金 3696.06万元 。
1. 2024年就业创业补贴项目
（ 1 ） 建设任务：对跨省务工6个月及以上的建档立卡脱贫户（享受政策）和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）进行一次性交通补助500元。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 280 万元 。
（3）该项目不需要招标 ， 2024年9月1日前开始，2024年9月30日前拨付完毕。
（4）绩效目标：激发监测对象家庭成员内生发展动力，巩拓展固拓展脱贫攻坚成果。惠及人数 4000 人。
（5）责任单位： 人社局。
2. 202 4 年度雨露计划项目
（1）建设任务：2024年短期技能培训计划扶持350人，每人2000元，补助资金70万元；职业教育补助计划扶持3900人，每人1500元，补助资金585万元；致富带头人培训计划培训408人，培训资金30万元，人人持证技能河南高级工180人，每人170元；初级工300人，每人130元；共6.06万元，2024年全年共计划扶持5138人，补助资金合计691.06万元。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 691.06 万元 。
（3）时间进度： 该项目不需招标 ， 2024年1月1日前开工，2024年12月31日前完工。
（4）绩效目标：提高脱贫劳动力转移就业技能水平和综合素质，扶持脱贫劳动力稳定就业创业，促进脱贫家庭增收致富。惠及农户 5138 人。
（5）责任单位： 乡村振兴局。
3. 202 4 年度农村生活垃圾治理公益岗位项目
（ 1 ） 建设任务：全县各乡镇生活垃圾清扫保洁员人员工资发放。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 2725万元 。
（3）时间进度： 该项目不需要招标 ， 2024年1月1日前开工，2024年12月31日前完工，该项目不需要验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，对全县乡村垃圾进行清理，改善群众人居环境，同时提供公益岗位2458个，增加农村低收入人群，重点是脱贫人口经济收入，巩固了脱贫攻坚成果。
（5）责任单位： 农业农村局。
（ 四 ）其他类项目
202 4 年 其他 类项目计划安排 1 个， 计划投入衔接资金 395.94万元 。
1. 2024年衔接资金项目管理费
（1）建设任务：预计202 4 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工程类项目所需设计费、监理费 、 管理费395.94 万元。
（2）资金安排： 计划使用衔接资金 395.94 万元 。
（3）时间进度： 该项目不招标 ， 2024年1 月1日开工，2024年12月31日完工，该项目不验收。
（4）绩效目标：保障202 4 年度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目顺利实施 。
（5）责任单位： 工程类型实施单位。
六 、部门分工
在县 委县政府 统一 领导下 ， 按照部门职责分工，全 面 落实 衔接资金 管理和监督责任。
（一）审计部门职责： 会同财政、 农业农村（乡村振兴） 、发展改革等部门，负责资金使用的监督工作。
（二）财政部门职责： 负责统筹 衔接资金 ，会同 农业农村（乡村振兴） 等部门下达项目资金，对 衔接 资金使用情况监督检查并进行绩效评价。
（三） 农业农村 部门职责： 会同财政、发改等部门，建立 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴 项目库； 围绕年度目标任务 ，批复建设 项目 ； 督促 项目责任单位 严格按照实施方案组织实施，强化监督项目管理、确保效益发挥、 建立并完善项目档案，做好统筹整合资产管理工作。
（四）项目责任单位职责： 根据批复或下达的项目计划组织项目实施，督促施工单位根据项目建设合同和设计要求进行施工，做好项目验收工作，收集并审核报账资料，积极配合财政部门做好项目绩效评价工作。对资料的真实性、完整性和合规性负责。
七 、监管措施
（一）衔接资金项目监管
按照 《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》 （豫财农综 〔202 1 〕 9号） 要求 、本 着 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划和相关行业 部门 规划等，编制年度 衔接 资金实施方案，确定好项目和建设任务，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排和管好用好 衔接 资金。 衔接 资金支持的项目原则上从项目库中选择， 乡村振兴局 做好项目储备，科学设定绩效目标，严格项目论证入库。 按照纳入实施方案项目的轻重缓急分批批复实施，坚决避免无预算项目批复实施；要建立健全 衔接 资金项目实施管理动态调度机制，压实项目实施主体责任。 乡村振兴和财政部门要 健全完善 衔接 资金项目实施日常调度管理机制，加强对已实施项目的跟踪督促，推动加快项目实施进度和 衔接 资金拨付进度。 落实项目资金公开公示和绩效管理要求，主动接受各方监督。严肃财经纪律，切实防范和化解风险隐患。
（二） 衔接 资金监管
以“一案一表一台账”管理模式为抓手，总结脱贫攻坚期强化资金监管经验做法，在健全完善资金管理制度机制的基础上，加强资金项目全流程管理，符合政府采购和招投标相关要求的按照规定进行招标采购；资金拨付根据项目实施进度，严格按照国库集中支付管理相关规定执行，严禁超项目进度拨款，严禁将 衔接 资金拨付至项目责任单位实有账户。项目责任单位要切实担负起主体责任，加强实施项目档案资料归档管理，分项目建立包括入库、批复、招投标、验收报账、绩效管理、后续管护、效益发挥等全流程资料，并进一步规范项目实施各阶段的公告公示。强化财政资金使用和政策落实情况监督，开展日常监管，对违规违纪问题严肃查处并依规问责。
（三）绩效目标监管
要切实树牢全流程绩效管理理念，持续强化 衔接 资金项目绩效管理，切实提高管理质量效益。要进一步规范衔接资金项目绩效目标设置，重点关注项目的可行性、绩效目标与项目内容的相关性、绩效指标的合理性、绩效指标与资金规模的匹配性等。要进一步做好绩效目标监控自评，全面查找项目实施过程中存在的短板和不足，及时纠偏正向。要进一步做实重点绩效评价，统筹考虑项目投资规模、项目实施、效益发挥等因素，建立健全绩效管理长效机制，不断深化 衔接 资金使用效益。要进一步加强绩效评价结果运用，作为以后年度资金分配的重要依据；强化激励约束，推动资金使用提质增效。
商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金调整实施方案明细表.xlsx