商政办〔2020〕16号

商水县人民政府办公室

关于印发商水县高标准农田示范区建设

工作方案的通知

各乡、镇人民政府，国营农场，各街道办事处，县政府有关部门：

《商水县高标准农田示范区建设工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  2020年3月22日

商水县高标准农田示范区建设工作方案

根据习近平总书记“河南要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”的讲话精神，按照省、市农业部门要求，结合我县实际，在我县粮食生产核心区建设3万亩高标准农田示范区。特制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”的指示精神，按照集中连片、“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套、设施齐全，旱涝保收、高产稳产的基本要求，坚持高标准设计、高标准建设，采取新建和提升相结合的方式，抢时间，赶进度，力争在3月底前完成省、市政府交给我县3万亩高标准农田示范区建设任务。

二、项目地点

经实地勘察，选定在张庄乡城上村、城下村、南陵村、訾周庄村、东门外村、张坡村以及巴村镇杨楼村、娄庄村、袁吴徐村实施高标准农田示范区建设项目。

三、建设内容

项目规划面积3万亩，总投资13444万元，其中核心区1.07万亩，投资7400万元，建设内容包括：物联网智能喷灌1.07万亩，在现有条件基础上，同时对水、电、路、林统一规划，以智能、高效、绿色、生态、美丽为目标，建设全国一流的物联网智能节水灌溉农业示范园区。

（一）灌溉工程。新打机井148眼，满足项目区智能化喷灌用水。每眼机井配潜水泵、灌溉控制系统；设置混凝土保护平台和玻璃钢井房，以保护机井及配套设备；玻璃钢井房可直接现场拼装，具有环保、美观、强度高等特点。固定式喷灌喷头射程25m，支管间距25m，首部配套水肥一体化，周边用栅栏围护。固定式喷灌结合物联网实现自动化远程控制，合理准确分配水源。

（二）物联网工程。物联网系统采用统一入口，实现大数据的基础平台，整体监控和管理，主要由存储服务器、存储磁盘阵列、综合管理服务器、门户管理服务器、相关网关设备等系统；用于系统管理，实现农作物病虫害防控、农产品质量可追溯等。

（三）排水工程。项目区排水工程按照十年一遇的标准设计，统一规划排水系统，开挖部分排水沟，以贯通排水系统，对主要排水沟进行清淤、衬砌。对项目区主排水沟清淤，清淤长度14.074km，对主要道路路边沟用六边形植草砖进行衬砌，衬砌长度17.556km。

（四）农桥工程。在新开挖排水沟上新修部分农桥，拆除复耕排水沟上及桥面狭窄的农桥，同时对规格凌乱的旧桥维修。维修内容为：切除高低不一的桥护栏，下留20cm，上加装青石栏杆。共拆除农桥11座，维修农桥118座，新修农桥37座。

（五）农田输配电工程。新建200KVA变压器17座，配套高压地埋输电线路9.263km，配套低压地埋线路56.348km，原有高压线拆除8.2km，以保证项目区电力供应。

（六）道路工程。新建5m宽田间道路17.287km，面层为宽5.0m、厚180mm的C25混凝土，基层为厚180mm的三七灰土，两侧各为1.5m宽的路肩。

（七）林网工程。在项目区主干道、部分土质生产路、托儿沟两侧种植林网，起到防风固沙作用的同时，进一步美化项目区环境，沿项目区主要道路两侧各种50cm宽绿化草坪。共种植高杆红叶石楠4882株、金枝国槐703株、金叶榆4179株、白蜡2306株、绿化草坪23404㎡。

（八）其他工程。在项目区中心位置设置物联网智能化信息控制中心1座，在项目区显要位置设置大型宣传牌4座，在主要路口设置文创标识、道路标志牌及政策宣传标语。物联网控制中心占地面积3500㎡，建筑面积641㎡，砖混结构，内设控制中心，作为整个物联网智能喷灌系统的中枢，实现对园区喷灌系统、监控系统的远程控制，可以查看实时墒情和水文气象，控制机井开关，记录灌溉时间、灌溉水量等数据，可以直接网上缴费。

四、建设时间

按照省、市要求2020年3月底前完成项目建设任务。

五、相关工作及责任分解

（一）抓紧规划设计、高效率进行财政评审。规划设计完成，财政评审同步进行。

责任单位：农业农村局、财政局、发改委

（二）特事特办，简化程序，尽快启动钻井、挖沟疏浚、道路绿化、铺设路基和高压线路建设等基础工程。示范区内河道清理及桥梁架设由县水利局负责实施。供电公司负责项目配套高压线路的勘测设计及实施工作；田间工程由县农业农村局负责实施。以上工作要及时实施。

责任单位：农业农村局、水利局、供电公司、张庄乡

（三）落实示范区农业基础设施管护办法，落实管护人员补贴，建立管护协会机制，对项目区主要路线两侧外延500米范围内的机电井及相关设施进行检修并完善标识。

责任单位：农业农村局、张庄乡、巴村镇

（四）加强项目区及周边村的扶贫工作。

责任单位：扶贫办、张庄乡、巴村镇

六、工作措施

（一）加强组织领导。成立商水县高标准农田示范区建设指挥部，县委书记任政委，县委副书记、县政府县长任指挥长，相关单位和乡镇负责人为成员，指挥部下设6个工作小组。在项目区设立项目部，切实保证工作质量和进度。

（二）健全工作机制。项目实行招投标制、监理制、质量责任追究制、工作效率督查制。做到“一天一调度、一周一排名”，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程、资金和生产安全。对工作不落实、进度缓慢的部门和乡镇要进行重点督导，对相关责任人员要严肃进行追责问责。

（三）强化资金保障。按照每亩投入不低于3500元的标准，新建30000亩高效节水灌溉项目。严格按照省、市政府要求，高标准农田建设资金从以下方面筹集：一是发行高标准农田专项债。由市、县统计上报，省里统筹确定各地发债额度。二是利用产粮大县奖补资金。三是落实国家政策，将土地出让金的10%用于高标准农田建设。四是县本级财政投入。