相关乡镇（场、街道办事处）及项目承建单位：

为确保2019年农村村组道路工程建设质量，巩固和提升我县脱贫攻坚成果，经县扶贫办道路建设领导组会同各项目主管单位，通过研究制定形成了《商水县2019年农村村组道路工程质量管理办法》，现予以印发，请各乡镇（场、街道办事处）及相关项目承建单位遵照执行。

附：1.2019年农村道路建设领导小组调整名单

2.商水县2019年农村村组道路工程质量管理办法

                        商水县扶贫办

                        2019年9月27日

关于调整《商水县扶贫办2019年农村村组道路建设领导小组》的通知

相关乡（镇、办）及项目承建单位：

按照县委、政府工作安排，县扶贫办承担2019年农村村组道路120.759公里建设任务，为确保工程建设质量，如期完成项目实施任务，经县扶贫办党组研究，对2019年道路建设领导组进行了调整，现将调整后的成员名单通知如下。

组  长：赵社会

副组长：陈前进

成  员：化合刚、任来友、魏江涛、付秋阳、苑志浩、赵斌斌、东小杰、崔开锋、张新会

商水县扶贫办

                        2019年9月26日

商水县2019年农村村组道路工程建设

质量管理办法

为确保扶贫开发项目工程建设质量，切实发挥扶贫项目的引领和带动作用，真正把党和国家惠民政策落到实处，特制订本办法。

一、监管主体方式

扶贫开发道路建设工程的施工，要严格按照施工图纸设计要求组织实施。工程质量的监督和管理，由县扶贫办2019年道路工程建设领导小组具体负责实施。监管力量：监理公司专业监理、县扶贫办业主监管、项目单位监督实施小组跟踪监督、扶贫办党组巡回监督等。监管方式:全县10个乡镇场，分为两个项目区，设立项目部，监管人员工作生活在第一线，具体负责、指导、协调工程建设。监理单位要切实承担现场监管职责，严把各道工序，质量终身负责，确保人员到位，24小时监管到位；各项目村要及时成立两个领导组，一是成立村道路建设领导组，二是成立道路质量监督领导组，全程配合监管，保障项目顺利实施。县扶贫办组织道路项目建设监督小组，根据工程实施进度，随时进入现场抽查，主要对工程进度、施工环境、安全管理和项目部人员工作状态等情况进行监督检查。

二、严格工艺标准

路基为12%石灰稳定土基层（或5%水泥冷再生基层）、厚20厘米、宽度大于路面两侧各30厘米，砼路面厚18厘米，商砼标号为c30强度（详细设计标准按照施工图）。

二、开工环境管理

施工单位具备开工条件后，要向业主和监理单位提供书面开工报告，经业主实地踏勘、行文批复后方可进行施工。

三、隐蔽工程管理

今年道路工程的预算，包含场地清理清除、填前碾压、以及压路机、洒水车等各道工序、各类机械设备的投入费用。实际施工中要按照设计标准，在专业监理、甲方监管和群众监督下认真组织施工。路基施工、养生期间，严格履行质量问题整改和单项工序验收办法，确保隐蔽工程质量。

四、灰剂量监管

1、对施工方单独进料的，施工单位每次进灰量必须上报业主及监理，并及时报告扶贫办及监理查验，查收人员要在施工单位进灰过磅单上和质检单上签名（必须见车过磅），单据拍照保存。过磅单未经扶贫工程管理人员或监理签字的视为没有进料，不得进行下道工序施工。

2、甲方统筹供料的，由工程总监会同甲方监管人员，选择确定资质信用高的3-4家供应商，统一管控原料产地、质量、价格，根据工程进度情况，确保及时供应白灰。

3、根据设计标准和实际测算，采用12%石灰稳定土基层的，白灰量不得少于40公斤/平方米；采用冷再生基层的，水泥量不得少于20公斤/平方米。今年，为严把基层灰剂量标准，经扶贫办党组研究，原材料（白灰、水泥）以及商品混凝土进料单据，列入报账清单，作为预、拨付资金的一项主要凭证，整理入账。

五、路基碾压

施工单位要按照施工图纸要求，严格按程序施工。在拌合好白灰土之后，要向业主和监理报告情况，业主和监理组织技术人员及乡村管理人员进行现场抽样、化验灰剂量，试验灰剂量达到设计要求再进行下道工序施工。路基碾压好后，要及时提出书面请验报告，由业主和监理组织相关技术部门进行压实度检测，合格后可进行下道工序施工。灰土层养护和钙化要按设计要求施工，保持适当湿度，避免车辆碾压。所有隐蔽工程的施工，施工方未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理方有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

六、混凝土摊铺

路面工程统一采用商品混凝土施工，模板厚度必须达到18厘米，18厘米以下不准进入施工现场。供料方商混站必须提供经营资质和安全生产许可证，并随车携带检测报告和机打过磅单。商品混凝土进入场地必须经监理和业主查验，符合摊铺条件，监理发出书面指令后，方可浇筑混凝土。

七、路面工程

路面摊铺完成，要及时洒水养生，按设计规范进行养护，不允许出现起砂和裂缝。伸缩缝切割、防滑纹处理等按工艺要求施工，伸缩缝切割深度5-7厘米、切口0.3-0.8厘米，槽内填塞填缝料。路面防滑纹采用刻槽、压槽或拉毛处理，深度应0.5-0.9厘米。

八、路肩工程

路面工程完工，要严格按照设计规范，做好路肩培护，宽度不小于30厘米，厚度18公分。路肩质量是竣工验收的一项重要内容，路肩未完成的过程，不安排竣工验收。

九、报验制度

严格按照设计程序施工，重点工序实行报验制度，并提交书面请验报告。1.开工报告；2.路基槽平整请验报告；3.灰剂量请验报告；4.压实度、平整度请验报告；5.商砼检测报告单和机打过磅单（每车一张）；6.竣工报验等。 

十、清除不合格工程

对施工方使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程不合格的，监理方可以随时发出指示，要求立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包方承担。

十一、工程决算制度

1.进白灰总量（提供有业主或监理签字的过磅单）；

2.商砼总量，须有商砼站提供的过磅单（每车一张）；

3.完成总面积（每20米测量1次宽度）；

4.路面厚度（取中间数和边缘数平均值）。

十二、验收和复验制度

工程竣工，施工方需提供项目竣工资料和竣工请验报告。道路工程在验收和复验前均不得出现纵裂现象，发现纵裂现象、纵裂路段应全部拆除重修，否则不予验收和复验。

十三、安全管理制度

施工单位要严格准守操作规程，确保安全无事故，否则责任自负。主动与项目区群众协调好各方面关系，做到文明、和谐、顺利施工，并负责处理和协调由于工程质量问题引起的群众投诉、媒体记者报道等事件，并承担由此产生的各种费用；施工单位要采取安防措施，消除事故隐患，同时负责承担由于安全生产措施不力造成的人员设施损伤等各种安全事故责任，并承担由此发生的一切费用。

十四、项目公示制度

1、开工前公示。工程开工前，项目乡镇要在政务公开栏，公开公示本乡镇2019年农村村组道路建设项目；项目村配合施工单位，制作工程公示栏在村务公开栏公开公示。公示内容：项目名称、建设地点，资金投入，建设标准，绩效目标，建设施工单位及责任人，工期进度等。

2、质量监督公示。项目实施前村级要成立道路建设领导组和质量监督领导组，公开张贴公布；项目实施过程中，扶贫办配合施工单位制作工程质量监督栏，公开质量标准、监理单位人员电话、扶贫办监管人员电话。

3、竣工后公告。工程竣工后，承建单位要在项目建设地点树立永久性标识牌，对项目建设内容、建设标准、项目投资、绩效目标等进行公告公示，接受公众监督。

十五、处罚制度

1.业主召开的每次例会，施工方不准缺席或迟到，每缺席或迟到一次罚款500元；

2.违反报验制度，每缺少1项罚1000元，并迅速整改；

3.违背工程设计要求的处罚。（1）进白灰总量、路基灰剂量、压实度、模板监测，路基路面施工等，达不到设计标准者，每发现1项罚1000元；（2）砼路面出现裂缝，超过规范要求，罚款3000元；（3）防滑纹施工，缺少量按每百米1000元罚款；（4）路肩培护，缺少量按每百米1000元罚款；

4.严格执行监理整改意见，对整改不到位、不及时者，罚款2000元/次。

十六、奖励制度

1、积极参加业主组织的各项例会，累计全勤者奖500元；

2、严格按工程设计要求施工，各类报验及时、各报验环节不缺项者奖励2000元；

3、竣工验收工程质量达到优秀等级，总评前三名者，各奖励3000元（工程全过程的奖惩由县扶贫办监督、工程监理负责具体落实）。