城政〔2020〕4号

城关乡人民政府

关于2020年农村村组道路建设项目

实施方案

一、指导思想

根据商水县脱贫攻坚领导小组2020年项目建设指导意见，结合我乡基础设施现状，需要加大基础建设投资力度，改善群众生产生活质量，提高群众的幸福感和获得感指数，巩固提升脱贫质量。

二、项目要素

1、项目名称：城关乡2020年农村村组道路建设项目

2、项目类型：基础设施项目

3、项目区域：涉及大井、陈寨、大李、瓦房庄、王老庄、朱冢、大刘、董营等8个行政村

4、项目性质：新建

三、建设任务

计划在大井、陈寨、大李、瓦房庄、王老庄、朱冢、大刘、董营等8个行政村新修建道路3.7354公里，解决群众交通出行困难，促进项目区扶贫产业发展。

四、资金安排

该项目工程经预算，拟投入资金317.37万元。资金来源为2020年统筹整合财政涉农资金。

五、时间进度

完成招投标时间2020年5月1日；开工时间2020年5月14日；完工时间2020年6月14日；完成验收时间2020年6月15日。

六、质量管控措施

1、原材料控制：合同签订后，施工单位选出若干名代表，由总监组织对施工单位提出的原材料供应厂家进行考察，选出3家以上有资质的、信誉度高的大型原材料供应商，确保原材料供应质量。

   2、采取质量控制“三级体系”：企业自检、监理必检、业主抽检。每一个施工段由施工单位自检合格后，报经驻地监理、总监、中心实验室进行检测，检测合格后，由总监报经业主进行抽检，抽检合格后方可进行下一道工序。

   3、严格落实监管责任。建设单位成立由副职带队的督导组，划分区域，责任到人，进行质量、安全、进度督导和施工协调等工作。

4、及时公告公示。项目立项批复后，项目审批单位会同财政部门通过政府门户网站、部门网站或主要媒体公开项目相关信息；项目启动后，项目实施单位应当10个工作日内在项目区通过公开栏（墙）、项目标志牌等公开相关信息；主要包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、监督投诉方式等。

5、政府与群众监督：项目管理部门和项目实施单位要主动接受人大和政协的监督，建立常态化的人大代表和政协委员监督制度，组织驻村帮扶干部、大学生村官、扶贫志愿者、社会组织等第三方力量参与项目监管，引导扶贫对象主动参与项目管理，建立投诉机制和义务监督员制度，全面接受社会监督。

6、质监部门质量监管：合同签订后，由建设单位成立的质量检测组对施工项目进行质量、安全生产监督。每一个结构层完工后，由监理单位、质量检测组进行质量检测，合格后方可进行下一道程序。工程完工后，申请质量检测组进行质量检测验收，验收合格后，由质量检测组出具质量检测验收报告，作为交工验收依据。      

7、充分发挥纪检监察的监督作用。对违反规定弄虚作假或者因工作造成严重损失浪费，以及利用职权贪污受贿等违法行为，纪检监察机关和司法部门要依纪依法查处。

七、绩效目标

通过项目实施，可彻底解决项目涉及的大井、陈寨、大李、瓦房庄、王老庄、朱冢、大刘、董营等8个行政村群众的交通出行困难，有效改善群众生产生活条件，促进美丽乡村建设，提高群众满意度，项目惠及人口3808户16730人，其中建档立卡贫困人口281户981人。2020年农村村组道路建设项目的实施，有利于贫困群众发展产业项目，增加经济收入，对加快乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果，具有非常重要的作用。

八、责任单位

由城关乡人民政府作为业主，采取竞争性谈判方式进行。

                                 城关乡人民政府

                                 2020年1月15日