张政〔2021〕36  号

张明乡人民政府

关于《2021年度张明乡农村村组道路

建设项目实施方案》的纳入2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的请示

商水县脱贫攻坚领导组：

     为进一步巩固全乡脱贫成效，有效衔接乡村振兴，根据上级文件要求，我们编制完成了《2021年度张明乡农村村组道路项目实施方案》，现将方案呈报，请县脱贫攻坚领导小组予以审定，纳入至2021年度巩固脱贫成果项目库。

当否，请批示！。

附：《2021年度张明乡农村村组道路建设项目实施方案》

张明乡人民政府

                 2021年 4 月 20日

2021年度张明乡农村村组道路建设

项目实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接，坚持两类户人群监测与保障式扶贫相结合，把提高扶贫质量放在首位，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。

二、项目要素

1、项目名称：2021年度张明乡农村村组道路建设项目

2、项目类型：基础设施项目

3、项目区域：老门潭村、王岗村、董湾村、胡庄村、董范村、东张明村、西张明村、坡杜村

4、项目性质：8个行政村村村组道路建设项目

三、建设内容

新修建宽度4.8米修1.662公里、4米修5.657公里、拼宽修4.123公里，12%灰土层，5%泥土冷再生，18cm厚水泥混凝土面层、商砼强度C30标准，村组道路11.442公里。

四、资金安排

经设计单位对拟修道路预算，11.442公里共需要投入798.24万元。资金来源为2021年统筹整合财政涉农资金。

五、时间进度

完成招投标时间2021年6月30日，开工时间2021年7月10日，完工时间2021年9月10日，完成验收时间2021年9月30日。

六、质量管控措施

1、原材料控制：合同签订后，施工单位选出若干名代表，由总监组织对实施单位提出的原材料供应厂家进行考察，选出3家以上有资质的、信誉度高的大型原材料供应商，确保原材料供应质量。

2、采取质量控制“三级体系”：企业自检、监理必检、业主抽检。每个施工段由施工单位自检合格后，报经驻地监理、总监、中心试验室进行检测，检测合格后，由总监报经业主进行抽检，抽检合格后方可进行下一道工序。

3、严格落实监督责任。建设单位成立由副职带队的督导组，分片划区，责任到人，进行质量、安全、进度督导和施工协调等工作。

4、及时公告公示。项目立项批复后，项目审批单位会同财政部门通过政府门户网站、部门网站或主要媒体公开项目相关信息；项目启动后，项目实施单位应当10个工作日内在项目区通过公开栏、项目标志牌等公开相关信息；主要包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、监督投诉方式等。

5、政府与群众监督：项目管理部门和项目实施单位要主动接受人大和政协的监督，建立常态化的人大代表和政协委员监督制度，组织组村帮扶干部、大学生村官、扶贫志愿者、社会组织等第三方力量参与项目监督，引导扶贫对象主动参与项目管理，建立投诉机制和义务监督员制度，全面接受社会监督。

6、质监部门质量监督：合同签订后，由建设单位成立的质量检测组对施工项目进行质量、安全生产监督。每一个结构层完工后，由监理单位、质量检测组进行质量检测，合格后方可进行下一道程序。工程完工后，申请质量检测组进行质量检测验收，验收合格后，由检测组出具质量检测验收报告，作为交工验收依据。

7、充分发挥纪检监察的监督作用。对违反规定弄虚作假或者因工作造成严重损失浪费，以及利用职权贪污受贿等违法行为，纪检监察机关和司法部门要依纪依法查处。

七、绩效目标

通过项目实施，可彻底解决我乡8个行政村群众的交通出行困难，有效改善群众生产生活条件，促进美丽乡村建设，提高群众满意度，项目惠及人口2.3033 万人，其中建档立卡贫困人口1575人。2021年农村村组道路建设项目的实施，有利于贫困群众发展产业项目，增加经济收入，对加快乡村振兴、巩固脱贫成果，具有非常重要的作用。

八、责任单位

张明乡人民政府

附：2021年度张明乡农村村组道路建设项目绩效目标申报表

2021年度张明乡农村村组道路建设项目统计表

附表1 绩效目标申报表
（2021年度）
项目名称		张明乡2021年农村村组道路项目		项目负责人及电话	杜文祥   15303948858
主管部门		商水县交通局		实施单位	张明乡人民政府
资金情况 （万元）		年度资金总额：		798.24
		其中：财政拨款		798.24
		其他资金
总 体 目 标	年度目标
	在全乡老门潭、王岗等8个行政村实施，共新修道路11.442公里，方便全乡老门潭、王岗等8行政村23033人民群众出行。
绩 效 指 标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	完成情况			完成
		质量指标	是否符合标准			是
		时效指标	是否按期完成			是
		成本指标	是否超预算			否
	效益 指标	社会效益指标	是否产生预期效益			是
		可持续影响指标	对发展程度			使用15年
	满意度指标	服务对象满意度指标	是否满意			是
注：各地请根据实际情况，从上述绩效指标中选择适合的填报（可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标），也可自行增加或适当调整。

附表2

2021年度张明乡农村村组道路建设项目统计表

序号

项目名称

项目类型

建设性质

实施地点

时间进度

责任单位

建设任务

资金规模 （万元）

资金筹措方式

受益对象

绩效目标

群众参与

带贫减贫机制

0.00

1

2021年度张明乡农村村组道路建设项目

道路建设

新建

张明乡

2021.7

张明乡人民政府

全乡老门潭、王岗等8个行政村

798.24

统筹整合资金

1575

方便老门潭、王岗等8个行政村群众出行

23033

带动老门潭、王岗等8个行政村人民群众收入