商脱贫组〔2019〕3号
关于印发《商水县2019年度脱贫攻坚规划》的
通 知
各乡镇人民政府，国营农场，各街道办事处，县直各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想，扎实推进我县脱贫攻坚进程，确保2019年脱贫目标任务完成，根据省、市扶贫办关于2019年项目谋划工作要求，结合各部门项目谋划情况，经脱贫攻坚领导小组研究，现将《商水县2019年度脱贫攻坚规划》印发给你们，请结合实际，认真对照执行。
商水县脱贫攻坚领导小组
2019年3月1日
一、基本情况
商水县辖20个乡镇、1个国营农场、3个街道办事处，共有573个行政村、17个居委会，农村居民人口121万，是全国集中连片特殊困难地区大别山片区扶贫开发重点县，有136个贫困村。我县圆满完成了2018年度各项目标任务：2018年，全县36个贫困村如期退出，25898人6989户脱贫，圆满完成了年度减贫任务。
二、目标任务
2019年商水县计划减贫6000人，贫困发生率低于0.6%。全县农民人均纯收入增幅可高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或高于全省平均水平，达到脱贫退出标准。2019年通过实施统筹整合财政涉农资金项目，使全县农村基础设施和产业发展进一步提升，贫困群众收入稳定增长，生产和生活水平显著提高，确保到2019年底再完成脱贫6000人的任务，稳固脱贫攻坚成果。
1、通过实施道路硬化、危房改造、农田水利建设等项目，使贫困群众出行方便快捷，基本居住条件得到有效保障，生产生活条件得到充分改善，群众满意度大大提升，农村社会更加和谐稳定。
2、通过实施产业项目，使部分贫困村特色优势产业体系更加完善，贫困户有１至2项稳定增收的脱贫项目。贫困群众自主发展能力显著增强，收入不断增加，加快脱贫步伐，综合素质实现大幅提升，社会效益和经济效益明显提高。
三、主要项目规划
按照《河南省扶贫开发领导小组关于做好2019年国定贫困县涉农资金整合工作的通知》（豫扶贫组〔2019〕1号）的要求，根据我县脱贫攻坚规划和巩固脱贫成效的需要，对下达我县的纳入统筹整合范围的财政涉农资金在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。2019年我县计划统筹整合财政涉农资金50745.27万元。其中：中央财政资金36242.18万元，省级财政资金8857.69万元，市级财政资金1584.31万元，县级财政资金4061.09万元。2019年度共安排基础设施、产业发展和社会发展三大类项目，投入统筹整合涉农资金50745.27万元。其中：中央财政资金36242.18万元，省级财政资金8857.69万元，市级财政资金1584.31万元，县级财政资金4061.09万元。
（一）基础设施建设类项目。根据全县脱贫攻坚总体任务和乡村经济振兴发展要求，重点解决群众要求最迫切、最急需解决的瓶颈问题。通过项目实施，进一步完善农村基础设施。2019年全县计划安排农村基础设施类项目27个，安排资金45950.27万元，其中：中央资金35962.18万元，省级资金8707.69万元，市级资金1244.31万元，县级资金36.09万元。
1、2019年危房改造项目
（1）建设任务：对全县2564户四类重点人员的危房进行改造，拆旧建新1-3人户面积40-60平方，C级危房维修补助在10000元以内，非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造补助在12000-30000元以内，建档立卡贫困户D级危房改造14000-40000万元以内。确保贫困人口住房安全。
（2）资金安排：投入资金4185.2万元，其中：中央财政资金3631.6万元，市级财政资金553.6万元。
（3）时间进度：2019年元月开工，8月31日前全部竣工，9月30日前完成验收。
（4）绩效目标：改善我县2564户四类重点人员的住房条件，危房改造后房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障，改造后房屋保证安全期限拆除重建≥30年，维修加固≥10年，全面提升贫困户住房安全和改善居住条件。确保贫困人口4123人的住房安全。
（5）责任单位：县住建局
2、通村道路建设缺口资金
（1）建设任务：通村道路建设569.99公里，规格：路面C30砼厚度18厘米，宽3.5米或4.5米，路基12%的灰土20厘米厚。道路建设35568.99万元，2018年使用政府新增债券资金已拨付22699万元，缺口资金12869.99万元，由于受原材料价格上涨因素影响，县财政局、县自然资源局负责实施的项目审计增加3200万元，共计缺口资金16069.99万元。
（2）资金安排：投入资金16069.99万元，其中：中央财政资金8869.99万元，省级财政资金7200万元。
（3）时间进度:2018年7月20完成项目招标，2018年8月1日开工建设，2018年9月30日前全部完工，2018年10月30日前完成验收。
（4）绩效目标：方便群众出行，改善生产生活条件，受益780000人，其中建档立卡贫困人口4.3万人。
（5）责任单位:县交通局
3、2019年农田水利引水补源项目
（1）建设任务：①汾河郾商界至老枯河口段18.78Km的河道治理，重建排涝闸4座、村庄排水涵管10座；②疏浚大路李干渠19.6公里
（2）资金安排：计划投入中央资金2150.99万元。
（3）时间进度：2019年2月份已经完成招标，2019年3月1日前开始施工，6月20日前全部竣工,8月30日前完成验收。
（4）绩效目标：增加河道排涝泄洪能力，扩大河道水域面积，净化水体水质，改善流域内20万亩的灌溉条件，做到旱能浇、涝能排，河道灌溉效益明显提高，提高抵御风险的能力，促进农业增产、农户增收，为项目区社会经济发展起到巨大推动作用，惠及农户218000人，其中贫困人口12500人。
（5）责任单位：县水利局
4、2019年村组道路建设项目
（1）建设任务：在全县24个乡镇（场、办）422个行政村新修3.5米宽185.082公里、4米宽157.66公里。规格：路面为C30强度混凝土、厚度18厘米；路基为12%的灰土层、厚度20厘米。
（2）资金安排：投入中央财政资金21309.6万元。
（3）时间进度:8月30日前完成项目招标，9月10日前开工建设，11月10日前全部完工，11月30日前完成验收。
（4）绩效目标：解决422个行政村的出行问题，方便群众出行，改善生产生活条件，受益人口78万人，其中建档立卡贫困人口4.3万人。
（5）责任单位:县扶贫办
5、2019年新增农村村组道路建设项目
（1）建设任务：在4个乡镇、7个行政村新修3.5米宽道路5.03公里、4米宽道路7公里。规格：路面为C30强度混凝土、厚度18厘米；路基为12%的灰土层、厚度20厘米。
（2）资金安排：计划投入省级财政资金800万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，2019年9月10日前开始施工，11月10日前竣工,11月30日前完成验收。
（4）绩效目标：通过道路项目实施，解决4个乡镇、7个村群众交通出行困难，提升脱贫攻坚成效，受益人口1.3万人，其中建档立卡贫困人口2300人。
（5）责任单位：县扶贫办
6、2019年练集镇贫困村道路建设项目
（1）建设任务：新修建3米宽村组道路8000米。规格：路面为C25强度混凝土、厚度12厘米；路基为12%的灰土层、厚度15厘米。
（2）资金安排：投入省级财政资金280万元。
（3）时间进度:2019年8月31日前完成项目招标，9月10日前开工建设，11月20日前全部完工，11月30日前完成验收。
（4）绩效目标：通过道路修建，改善交通出行条件，项目受益人口2600人，其中贫困人口216人。
（5）责任单位：练集镇政府
7、2019年饮水安全维修改造工程项目
（1）建设任务：对舒庄乡扶苏村、邓城镇邓东村、邓西村、城关乡瓦房村、老城办曾庄村、袁老乡二府村6个村的管道实施维修改造。
（2）资金安排：投入市级财政资金320.81万元。
（3）时间进度:2019年8月31日前完成项目招标，9月5日前开工建设，10月31日前全部完工，11月20日前完成验收。
（4）绩效目标：解决项目区群众吃水困难问题，保障群众饮水安全，避免因饮水问题造成的疾病。项目受益人口1.3万人，其中贫困人口1200人。
（5）责任单位：县水利局
8、姚集镇段堤村道路建设项目
（1）建设任务：在段堤行政村内新建道路3150米，规格：宽2米、厚10厘米、砼强度C25、12%的灰土10厘米。
（2）资金安排：投入县级财政资金36.09万元。
（3）时间进度：2019年4月25日前完成招标，5月1日前开工建设，6月30日前完成任务，7月15日前完成验收。
（4）绩效目标：解决本村小巷年久失修、群众日常出行难的问题，改善群众生产生活条件，惠及群众2232人，其中贫困人口658人。
（5）责任单位:姚集镇政府
9、袁老乡贾寨村道路建设项目
（1）建设任务：村内新修道路1080米，规格：宽2米，厚10厘米，12%灰土10厘米厚，砼强度为C25。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月10日前完成招标，5月20日前开工，7月20日前完工，8月15日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决群众出行问题，改善群众生产生活条件，提高群众满意度,惠及群众1919人，其中贫困人口306人。
（5）责任单位：袁老乡人民政府
10、张庄乡大郭庄村道路建设项目
（1）建设任务：在大郭庄村内新修道路长1100米，规格：宽2米、厚10厘米混凝土，砼强度C30，12%基灰15厘米厚。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：4月30日前完成招标，5月10日前开工，6月20日前完工，6月30日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决本村群众出行难问题，改善群众生产生活条件，提高群众满意度,惠及农户2155人，其中贫困人口295人。
（5）责任单位：张庄乡人民政府
11、张庄乡杨庄村道路建设项目
（1）建设任务：在杨庄村内新修道路长1400米，规格：宽1.5米，厚10cm混凝土,砼强度C30，12%基灰15厘米厚。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月31日前完成招标，6月15日前开工，8月15日前完工，9月10日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决群众出行问题，改善群众生产生活条件，提高群众满意度,惠及农户2460人，其中贫困人口329人。
（5）责任单位：张庄乡人民政府
12、汤庄乡付楼村道路建设项目
（1）建设任务：付楼村村室西道路建设项目，新修道路长1047米，宽2米，厚18厘米，砼强度为C30，基层为20厘米12%石灰稳定土。
（2）资金安排：投入市级财政资金55.9万元。
（3）时间进度：5月10日前完成招标，5月20日前开工，7月20日前完工，8月10日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：完善村内基础设施建设，解决农户出行问题，方便群众生产生活,惠及农户1681人，其中贫困人口683人。
（5）责任单位：汤庄乡人民政府
13、汤庄乡西赵桥村道路建设项目
（1）建设任务：①在西赵桥村一组新建道路长度360米，宽1.7米，厚18公分，砼强度为C30，基层为20厘米12%石灰稳定土。②在一组新修道路480米，宽度3.4米，厚度18公分，砼强度为C30，基层为20厘米12%石灰稳定土。
（2）资金安排：投入省级财政资金50万元。
（3）时间进度：5月20日前完成招标，6月1日前开工，8月1日前完工，9月1日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：完善村内基础设施建设，解决农户出行问题，改善群众生产生活条件,惠及农户1359人，其中贫困人口8人。
（5）责任单位：汤庄乡人民政府
14、汤庄乡西赵桥村道路改建及新打机井项目
（1）建设任务：①在西赵桥村西3、4组新建道路一段，长度459米，宽4米，厚18厘米，砼强度为C30，基层为20厘米12%石灰稳定土；②新建宽2.5米路长236米，厚18厘米，砼强度为C30，基层为20厘米12%石灰稳定土。③新打深35米、内径50厘米的机井5眼。
（2）资金安排：投入省级财政资金77.27万元。
（3）时间进度：4月20日前完成招标，5月1日前开工，6月20日前完工，6月30日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：①完善村内基础设施建设，改善农户生产生活条件，解决农户出行问题；②改善本村260亩农田灌溉条件，做到抗旱保收，提高抵御风险的能力，做到农业增产、农户增收，惠及农户1359人，其中贫困人口8人。
（5）责任单位：汤庄乡人民政府
15、黄寨镇草楼村道路建设项目
（1）建设任务：在草楼行政村新修道路1100米，规格：宽2米，10厘米厚水泥混凝土面层，12%灰土15厘米垫层，砼强度为C25。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月10日前开工，6月20日前完工，7月10日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决群众出行问题，改善群众生产生活条件，提高群众满意度,惠及农户5733人，其中贫困人口737人。
（5）责任单位：黄寨镇人民政府
16、邓城镇许村道路建设项目
（1）建设任务：在许村新建道路500米，规格：宽3米，15厘米厚，12%灰土10厘米厚，砼强度为C25。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：4月20日前完成招标，5月1日前开工，6月20日前完工，6月30日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决村民交通出行问题，增加群集体经济收入，切实改善群众生活条件,惠及农户3123人，其中贫困人口304人。
（5）责任单位：邓城镇人民政府
17、固墙镇翟楼村道路建设项目
（1）建设任务：在翟楼村新修道路293米，规格：宽3.5米，厚度18厘米，砼强度为C25,12%灰土厚15厘米。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月10日前开工，6月15日前完工，6月25日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决村民交通出行问题，切实改善群众生活条件，提高群众满意度,惠及农户1526人，其中贫困人口226人。
（5）责任单位：固墙镇人民政府
18、固墙镇黄台村道路建设项目
（1）建设任务：在黄台村新修道路293米，规格：宽3.5米，厚度18厘米，砼强度为C25,12%的灰土15厘米。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月10日前开工，6月15日前完工，6月25日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决村民出行问题，切实改善群众生产生活条件,惠及农户4368人，其中贫困人口515人。
（5）责任单位：固墙镇人民政府
19、舒庄乡小朱庄道路建设项目
（1）建设任务：在小朱庄村新修道路：①道路150米，规格：宽4米，厚15厘米，12%灰土15厘米厚，砼强度为C25；②道路210米，宽3米,厚15厘米，12%灰土15厘米厚，砼强度为C25。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：4月20日前完成招标，5月1日前开工，6月1日前完工，6月15日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决村民出行问题，切实改善群众生产生活条件，提高群众满意度,惠及农户1415人，其中贫困人口272人。
（5）责任单位：舒庄乡人民政府
20、姚集镇朱庄村生产桥建设项目
（1）建设任务：新建生产桥4座，桥面宽5米，长3米。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月10前日开工，7月10日前完工，7月30日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：完善村民的农业生产基础设施，改善农户生产条件，提高抵御风险的能力，促使农户增产、增收,惠及农户2757人，其中贫困人口258人。
（5）责任单位：姚集镇人民政府
21、巴村镇安庄、董村新打机井项目
（1）建设任务：在巴村镇的安庄、董庄两个行政村农田内各新打机井21眼,规格：深30米，内径50厘米。
（2）资金安排：投入市级财政资金40万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月10日前开工，7月10日前完工，8月10日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：改善这两个贫困村2200亩农田灌溉能力，做到旱能浇，提高抵御不良天气的能力，确保农作物增产、农户增收。惠及农群众4472人，其中贫困人口712人。
（5）责任单位：巴村镇人民政府
22、城关乡瓦房庄新打机井项目
（1）建设任务：新打机井10眼。规格：深40米，内径50厘米沙管及配套设施。
（2）资金安排：投入市级财政资金14万元。
（3）时间进度：5月1日前完成招标，5月20日前开工，6月30日前完工，7月20日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：改善群众农业生产基础设施，提升抗御不良天气的能力，改善720亩农田灌溉条件，促使农业增产、农户增收，提高群众满意度,惠及农户1700人，其中贫困人口159人。
（5）责任单位：城关乡人民政府
23、商水县农村饮水型氟超标地方性防治项目
（1）建设任务：新打300米水源井2眼，配套GXSP46-1型潜水泵2台套，新建井房2间，管理房1间，铺设管道14.5千米
（2）资金安排：投入省级财政资金300.42万元。
（3）时间进度：8月31日前完成招标，9月10日前开工，11月10日前完工，11月20日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：解决黄寨镇24个行政村62098人饮用水氟超标问题，涉及贫困人口3955人。
（5）责任单位：水利局
24、郝岗镇东洄村下水道建设项目
（1）建设任务：修建下水道0.5米宽，1200米长。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，9月10日前开工建设，10月20日前竣工，10月底前完成验收。
（4）绩效目标：解决东洄行政村污水排水问题，改善群众基本生活环境，惠及贫困人口456人，提高群众满意度。
（5）责任单位：郝岗镇人民政府
25、白寺镇天坡村下水道建设项目
（1）建设任务：在天坡行政村内修建宽0.5米的下水道1200米。
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，9月10日前开工建设，10月20日前竣工，10月底完成验收。
（4）绩效目标：解决天坡行政村雨水、污水排泄问题，改善群众生活条件，提高群众满意度,惠及农户2234人，其中贫困人口421人。
（5）责任单位：白寺镇政府
26、谭庄镇焦城村下水道建设项目
（1）建设任务：在焦城行政村内修建宽0.5米的下水道1200米
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，9月10日前开工建设，10月20日前竣工，10月底完成验收。
（4）绩效目标：解决焦城行政村雨水、污水排泄功能、改善群众生活条件，惠及农户2823人，其中贫困人口347人。
（5）责任单位：谭庄镇政府
27、魏集镇张庄村下水道建设项目
（1）建设任务：在焦城行政村内修建宽0.5米的下水道1330米
（2）资金安排：投入市级财政资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，9月10日前开工建设，10月20日前竣工，10月底完成验收。
（4）绩效目标：解决张庄行政村雨水、污水排泄问题，改善农户生活条件，提高农民群众幸福感和满意度,惠及群众1794人。其中贫困人口233人。
（5）责任单位：魏集镇政府
（二）产业发展类项目。全县实施产业发展类项目8个，投入资金1095元。其中：中央财政资金280万元，省级财政资金150万元，市级财政资金340万元，县级财政资金325万元。
1、雨露计划项目。
（1）建设任务：实施雨露计划培训项目，按照职业教育1500元/人/学期、短期技能培训1500-2000元/人。2019年完成职业教育补助3300人/次，短期技能培训补助300人/次。
（2）补助标准：职业教育1500元/人/学期、短期技能培训1500-2000元/人。
（3）资金安排：投入资金555万元，其中：中央财政资金280万元，县级财政资金275万元。
（4）时间进度：2019年1月开始，2020年1月底项目完成。
（5）绩效目标：①通过雨露计划职业教育补贴，使3300名正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，减轻家庭教育支出负担，更好的增强内生动力；②通过对300名建档立卡贫困人口进行短期技能培训，引导和支持贫困家庭青壮年劳动力和新成长劳动力参加短期技能培训，实现转移就业，达到精准脱贫。
（6）责任单位:县扶贫办
2、金融扶贫项目
（1）建设任务：计划对全县符合条件的210户贫困户个人贷款5万元以下、期限3年以内的扶贫小额贷款按照同期贷款基准利率给予财政全额贴息；完善“企贷企用”模式，继续探索将无劳动能力的贫困户按照四方协议“企贷企用”方式进行覆盖,对符合条件的8家带贫企业贷款按年利率的2%进行贴息补助。
（2）资金安排：投入资金300万元，其中：市级财政资金300万元。
（3）时间进度：2019年1月开始，2019年12月底项目完成。
（4）绩效目标：通过实施金融扶贫贴息补助，切实解决全县建档立卡（享受政策）贫困户因资金不足导致脱贫困难的问题，可使210户贫困户受益；通过对带贫企业发放扶贫小额贷款，可为8家产业提供有力的资金保障，带动产业发展，促进贫困人口就近就业，受益贫困户4526户，户均受益达975元。
（5）责任单位:县扶贫办
3、汤庄乡付楼村扶贫日光温室建设项目
（1）建设任务：在付楼行政村建设6座长80米、宽10米的日光温室。
（2）资金安排：投入省级财政资金50万元。
（3）时间进度：2019年8月31日前完成招标，9月10日前开工建设，10月10日前完工，10月30日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，①可安排建档立卡贫困人口6人就业，月工资800_1000元，年收入1万元左右。实现4户贫困户稳定脱贫。②日光温室产权归付楼村集体所有，每个温室每年向村集体缴纳租金3000-5000元，可壮大村级集体经济。集体经济收益30%用于贫困户救助或补贴，其余用于村内公益性事业，经济效益和社会效益可观。
（5）责任单位:汤庄乡人民政府
4、城关乡瓦房庄香菇种植基地建设项目
（1）建设任务：①新建冷库一座，容积297立方米；②新建香菇生产棚12个，每个大棚的面积205平方米，总面积2460平方米。
（2）资金安排：投入省级财政资金50万元。
（3）时间进度：2019年6月2日前完成招标，2019年6月12日前开工，2019年8月2日前完工，2019年8月12日前完成竣工验收。
（4）绩效目标：通过项目的实施，①预计能带动20户80名农民就业，人均年收入一万元，惠及贫困人口30人，带动贫困户脱贫致富；②大棚的所有权属集体，每年向村集体上缴租金30000元，可壮大村集体经济。
（5）责任单位：城关乡人民政府
5、2019年致富带头人培训项目
（1）建设任务：对136个贫困村创业致富带头人进行培训，预计培训500人，每人培训补助标准1000元。
（2）资金安排：投入县级资金50万元。
（3）时间进度：2019年3月开始，2019年12月底结束。
（4）绩效目标：通过对贫困人口实施创业技能培训，带动500人脱贫致富，年人均可增加收入6000元。
（5）责任单位：县扶贫办
6、练集镇中杨庄香菇种植大棚建设项目
（1）建设任务：新建：1、储备房一座，规格：长6米、宽3米。2、大棚16座,规格：长30米、宽4米。3、菌棒料棚4个，规格：长20米、宽9米。4、其它配套设施。
（2）资金安排：投入省财政级资金50万元。
（3）时间进度：2019年8月20日前完成招标，2019年9月1日前开工建设，2019年10月15日前完工，10月31日前完成验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，①可安排建档立卡贫困人口25人就业，每人年收入12000元左右。②大棚产权归中杨庄村集体所有，每个大棚每年向村集体缴纳租金1500-2500元，可壮大村级集体经济，经济效益和社会效益可观。惠及贫困人口25人。
（5）责任单位：练集镇人民政府
7、练集镇马庄村大棚建设项目
（1）建设任务：新建：1、储备房一座，规格长6米、宽3米。2、大棚4座,规格：长30米、宽4米。3、其它配套设施。
（2）资金安排：投入市财政级资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月20日前完成招标，2019年9月1日前开工建设，2019年10月15日前完工，10月31日前完成验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，①可安排建档立卡贫困人口10人就业，每人年收入12000元左右。②大棚产权归马庄村集体所有，每个大棚每年向村集体缴纳租金1500-2500元，可壮大村级集体经济，经济效益和社会效益可观。惠及贫困人口10人。
（5）责任单位：练集镇人民政府
8、练集镇村李村大棚建设项目
（1）建设任务：新建：1、储备房一座，规格长6米、宽3米。2、大棚4个,规格：长30米、宽4米。3、其它配套设施。
（2）资金安排：投入市级财政级资金20万元。
（3）时间进度：2019年8月20日完成招标，2019年9月1日开工建设，2019年10月15日完工，10月31日完成验收。
（4）绩效目标：通过项目实施，①可安排建档立卡贫困人口10人就业，每人年收入12000元左右。②大棚产权归村李村集体所有，每个大棚每年向村集体缴纳租金1500-2500元，可壮大村级集体经济，经济效益和社会效益可观。惠及贫困人口10人。
（5）责任单位：练集镇人民政府
（三）社会发展类项目。全县实施社会发展类项目1个，投入县级资金3700万元。该项目是2019年商水县环卫一体化建设项目。
（1）建设任务：在全县24个乡镇（场）开展垃圾清扫、垃圾清运、环境保洁，配备清运车辆，按照每50人配备一个垃圾桶，每1000人配备一个密封垃圾箱，每500人配备一辆保洁车，每8000人配备一辆侧装式垃圾收集车。鼓励村民自备垃圾收集容器。
（2）资金安排：投入县级财政级资金3700万元。
（3）时间进度：2018年已完成招标，2019年1月开始实施，2019年12月底结束。
（4）绩效目标：改善农村人居环境，提高群众生活质量，吸纳贫困人口务工，每户年收益增加6000元。惠及贫困人口92521人。
（5）责任单位：县城管局
四、工作要求
（一）强化考核激励。一是加强思想教育。通过组织同层次的学习培训，实现教育常态化、制度化,强化扶贫干部对脱贫摘帽后扶贫工作的思想认识。二是明确目标任务。结合2019-2020年脱贫攻坚目标制定任务清单，明确时间节点，挂图作战，解决扶贫干部脱贫后不知道干什么的问题。三是加强督查力度。将监督检查形成常态化、制度化，对于违规违纪的行为要严肃追责问责。四是建立健全脱贫攻坚考核激励机制，为扶贫工作成绩突出、表现优秀的扶贫干部撑腰鼓劲。
（二）巩固脱贫成效。建立防范返贫的预警监测机制，整合卫生、健康、教育、民政等部门数据，对已脱贫人口和边缘人口建立档案，进行精确动态监测。完善返贫预警机制，形成有效的应对工作机制。如对大病户建立绿色通道，提高大病报补的效率。如对高三贫困学生建立档案，提前进行高等教育扶贫政策宣传，预防因贫辍学。
（三）加快基础设施的建设。要统筹推进非贫困村基础设施建设，加大涉农资金整合力度，加强资金保障，对已经安排的项目，加快建设进度，保质保量如期完工；充分尊重民意，对未安排的但群众反映需求强烈的项目，经考察论证确需实施的列入当年或次年计划。
（四）壮大盘活村集体经济，拓宽收入路子。通过村级光伏电站收益、土地流转租金、村集体“三资清查”产盘活利用、扶持兴办效益明显的专业合作社、发展村级产业等多种方式培育壮大和盘活发展村集体经济。
（五）培育发展特色支撑产业。一是积极探索多元化脱贫路子，建立贫困户参股、入股或者与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展的产业项目，有效地解决贫困户技术资金不足、产业发展单一等问题；二是加快金融支持扶贫步伐，加快评级、授信、用信流程，简化程序，让金融扶贫贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户；三是做好产业发展“后勤保障”工作，针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题，加大科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度，切实帮助贫困户掌握相关技能，减少相应的损失及风险。