商水县2019年度统筹整合涉农资金项目

雨露计划项目实施方案

项目申报单位（公章）：商水县扶贫办

项目单位负责人（签字）:

编制日期：2019年2月

2019年度统筹整合财政涉农资金雨露计划

项目实施方案

一、指导思想

为加强贫困县涉农资金统筹整合，进一步提高资金使用效益，根据中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》的通知（豫办[2018]35号）文件精神，制定本方案。

二、补助对象

1、职业教育。经国务院扶贫办学籍比对并在“全国扶贫开发信息系统”中进行标注，且正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力。

在省定扶贫标准之外有自主认定贫困人口并进行建档立卡的地方，可参照本通知精神制定本地的资助政策并报省扶贫办备案。

中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

2、短期技能培训。雨露计划短期技能培训补助对象为全省接受短期技能培训的农村建档立卡贫困人口。

短期技能培训是指贫困劳动力为获得某项技能实现转移就业，而在培训机构参加的时间一年以内的学习。

3、贫困村致富带头人培训。爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才，主要从目前已在贫困村创业人员中选择，包括“村两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人；在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才。

三、扶持期限及补助条件

1、职业教育。未脱贫的贫困家庭新成长劳动力接受职业教育期间（包括顶岗实习），均可享受扶贫助学补助。

脱贫户继续享受“雨露计划”职业教育补助政策。在“全国扶贫开发信息系统”内标注的稳定脱贫户不再享受此项补助政策。

2、短期技能培训。经精准识别核准后进入全省建档立卡数据库的贫困人口。自主参加各类短期技能培训，并获得结业证书和国家承认的技能等级证书（或职业资格证书）。

为出国就业而接受语言培训的贫困劳动力,其出国就业签证可代替技能等级证书。享受短期技能培训资助，须本人或家庭自愿提出补助申请。

3、贫困村致富带头人培训。爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才，主要从目前已在贫困村创业人员中选择，包括“村两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人；在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才。

同一贫困劳动力考取多个技能等级证书的只能获得一次补助。已获得雨露计划中、高等职业教育资助的我省农村贫困家庭子女不得重复享受短期技能培训补助政策。

四、建设任务及补助方式

雨露计划培训补助对象为接受技能培训的农村建档立卡贫困人口。在省定扶贫标准之外有自主认定贫困人口并进行建档立卡的地方，可参照本通知精神制定本地的资助政策并报省扶贫办备案。

1、职业教育培训对象：是指接受全日制高等职业教育和中等职业教育的在校注册学生。（中、高等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等，进行生活及杂支补贴。）

“雨露计划”职业教育补助标准，按照《河南省扶贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助额度的通知》（豫扶贫办〔2018〕21号），按照精准扶贫、精准脱贫的要求，每生每学年补助3000元。（每学年分秋季学期、春季学期两期发放，每学期发放1500元，）县、乡扶贫部门审核、资料收集后，将补贴资金直接发放到学生家庭的一卡通（或一折通）中。

2、贫困户家庭劳动力短期技能培训对象：是指贫困劳动力为获得某项技能实现转移就业，而在培训机构参加的时间一年以内的学习。自主参加各类短期技能培训，并获得结业证书和国家承认的技能等级证书（或职业资格证书）。为出国就业而接受语言培训的贫困劳动力,其出国就业签证可代替技能等级证书。

根据受训贫困劳动力取得的技能等级证书的工种分类，给予相应标准的补助（工种分类见附件1），凡参加短期技能培训的建档立卡贫困人口，在培训后取得结业证书（资格证书）向县扶贫办申请一次性补助。由村、乡进行公示，乡级、县级扶贫部门审核、资料收集后，将补贴直接发放到学生家庭一卡通或银联卡中。

3、致富带头人培训对象：爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才，主要从目前已在贫困村创业人员中选择，包括“村两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人；在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才；预计培训500人左右，每人1000元。

五、资金安排

职业教育2019年职业教育预计补助3000人，每生补助1500元,预计补助金额450万元，短期技能培训预计补助300人,每人A类补贴2000元；B类补贴1800元；C类补助1500元；预计补助56万元，致富带头人培训预计500人左右，每人1000元，预计补助50万元；需培训资金合计556万元。

六、时间进度

1、职业教育春季学期。国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注的时间为6月份。

7月5至8月1国办系统导出已标注学生名单，进行入户核查，并同时收集学籍证明、在校生证明、农村信用社一卡通复印件、本人、户主和开户人户口本及身份证复印件、国办系统截图。对核准的实施雨露计划人员名单进行公示，经脱贫责任组长、支部书记、第一书记签字后加盖本行政村公章，人员名单、公示照片和宴请表报乡镇扶贫办。8月2至8月25乡级审核。在行政村公示期间，乡镇组织人员进行全面审核，对村上报实施雨露计划人员名单逐户核准，乡镇对核准的实施雨露计划人员公示，公示到各行政村公开栏，同时在乡政府所在地公示所有人员名单。把乡镇核准的人员名单，经党委书记、主管扶贫副职签字并加公章，以文件形式报送县扶贫办，电子版发扶贫办邮箱ssxfpb@126.com,同时报送全乡所有资料、学籍证明等和乡镇公示照片。8月26至9月13日对核准人员名单进行数据信息比对。县扶贫办组织人员和教育系统网站信息进行比对，比对结果反馈给乡镇。9月14日至10月3日县级复审。乡镇公示期间，县脱贫攻坚办公室组织验收组通过实地调查、电话调查等方式对各乡镇上报的实施雨露计划人员名单进行全面排查。县扶贫办对核准人员名单在商水政府网站进行公告。经公告无异议后进行资金拨付，十月底前资金拨付到位。职业教育秋季学期。12月6至12月30国办系统导出已标注学生名单，进行入户核查，并同时收集学籍证明、在校生证明、农村信用社一卡通复印件、本人、户主和开户人户口本及身份证复印件、国办系统截图。对核准的实施雨露计划人员名单进行公示，经脱贫责任组长、支部书记、第一书记签字后加盖本行政村公章，人员名单、公示照片和宴请表报乡镇扶贫办。12月31至1月18乡级审核。在行政村公示期间，乡镇组织人员进行全面审核，对村上报实施雨露计划人员名单逐户核准，乡镇对核准的实施雨露计划人员公示，公示到各行政村公开栏，同时在乡政府所在地公示所有人员名单。把乡镇核准的人员名单，经党委书记、主管扶贫副职签字并加公章，以文件形式报送县扶贫办，电子版发扶贫办邮箱ssxfpb@126.com,同时报送全乡所有资料、学籍证明等和乡镇公示照片。1月19至1月28日对核准人员名单进行数据信息比对。县扶贫办组织人员和教育系统网站信息进行比对，比对结果反馈给乡镇。2月1日至2月25日县级复审。乡镇公示期间，县脱贫攻坚办公室组织验收组通过实地调查、电话调查等方式对各乡镇上报的实施雨露计划人员名单进行全面排查。县扶贫办对核准人员名单在商水政府网站进行公告。经公告无异议后进行资金拨付，三月底前资金拨付到位。

2、短期技能培训上半年。3月1日至4月30日为材料申报和村级审核、报送时间；5月1日至20日为乡（镇）审核、报送时间；5月21日至6月5日为县级扶贫办审核时间；6月5日至20日为公示、调查核实时间；7月底之前为补助资金划拨时间。下半年。9月1日至10月31日为材料申报和村级审核、报送时间；11月1日至15日为乡（镇）审核、报送时间；11月15日至11月30日为县级扶贫办审核时间；12月1日至18日为公示、调查核实时间；十二月底前资金拨付到位。

七、绩效目标

计划投入资金556万元，对符合雨露计划补助标准的建档立卡户贫困人进行教育补贴，预计可受益3800户辐射带动贫困人口6000人。增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能，提高农民学科技、用科技的积极性。坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。使他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立信心。

八、责任单位

项目具体负责的行业主管部门：县扶贫办

九、监管措施

为确保雨露计划工作顺利进行，由财政局、教育局、县职教中心等相关单位进行项目监督。

附：1.2019年统筹整合财政涉农资金项目明细表

2.河南省雨露计划短期技能培训职业工种分类

3.河南省雨露计划短期技能培训补助申请表

4.河南省雨露计划短期技能培训拟补助人员公示表

5.    乡（镇）雨露计划短期技能培训补助人员汇总表

6.河南省20XX年X季学期雨露计划职业教育申请表

7.XX乡（镇）XX行政村关于20XX年X季学期“雨露计划”职业教育补助人员名单的公示

8.河南省雨露计划职业教育补助申请学籍证明模板

附件2

河南省雨露计划短期技能培训职业

工种分类

一、A类

车工、铣工、磨工、镗工、数控车工、数控铣工、组合机床操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、汽车修理工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、维修电工、计算机维修工、贵金属首饰手工制作工、装饰装修工、电气设备安装工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、制冷设备维修工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、推土铲运机驾驶员、叉车司机、装卸车司机、装载机司机、挖掘机驾驶员。

二、B类

防腐蚀工、锅炉操作工、用户通信终端维修员、机械设备安装工、混凝土工、油漆工、钢筋工、砌筑工、抹灰工、制冷工、船舶机舱设备操作工、农机修理工、钟表维修工、中央空调操作工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、糕点面包烘焙工、熟肉制品加工工、茶叶加工工、陶瓷成型工、陶瓷烧成工、水泥生产制造工、产品质量检查工、冷藏工、二氧化钛工、氧化铝制取工、铝电解工、选矿脱水工、重力选矿工、磨矿工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、食糖制造工、造纸工。

三、C类

计算机操作员、服装裁剪工、服装缝纫工、皮箱（包）制作工、皮革服装手套制作工、皮革加工工、成衣定型工、服装设计定制工、制鞋工、制帽工、收银员、保安员、保育员、育婴员、家政服务员、养老护理员、制图员、客房服务员、茶艺师、盆景工、花卉园艺工、插花员、眼镜验光员、眼镜定配工、修脚师、中医刮痧师、保健按摩师、足部按摩师、美发师、美容师、摄影师、竹制品加工工、缫丝工、玩具装配工、中药材养殖员、中药材种植员。

注：1.未列入附件的其它职业（工种），具体补贴标准由市、县扶贫和财政部门根据培训时间和成本参照确定，最高不得超过A类补贴标准。

2.培训时间包括理论学习课时和实践操作课时。

附件3

河南省雨露计划短期技能培训补助申请表

   

编号：                                                      填表日期：      年      月      日

姓    名

性别

出生年月

贴照片

家长姓名

民族

文化程度

家庭地址

身份证号码

培训基地 (学校)名称

培训专业

结业证书号

技能证书 名称

技能证书 编号

技能证书 发证机构

参加培训 起止时间

接获取结业 证书时间

获取技能 证书时间

开户银行

农村信用社

开户名

农户一折（卡）通号码

联系电话

村民委员会意见： 1.是否为贫困人口：是（ ） 2.一卡通是否准确：是（ ） 签字：                               （盖章）                             年   月   日

乡（镇）政府意见： 1.是否为建档立卡贫困人口：是（ ） 2.技能证书是否真实：是（ ） 签字：                           （盖章）                          年  月  日

县（市、区）扶贫办意见： 1．技能等级证书是否真实：是（   ） 2．补助类别：（   ）A类、   （   ）B类、  （   ）C类 签字：                                                                                 （盖章）                                                                                  年    月    日

附件7

XX乡（镇）XX行政村

关于20XX年X季学期“雨露计划”

职业教育补助人员名单的公示

现将XX行政村通过审核的20XX年X季学期扶贫开发“雨露计划”职业教育补助人员名单（见附件）进行公示。公示时间：20XX年XX月XX日—XX月XX日，共计7天。

如果对公示对象有异议，请于公示期内向XX县扶贫办反映。电话：XXXXXXXX（县扶贫办联系电话）。

附件：XX行政村20XX年X季学期扶贫开发“雨露计划”

职业教育补助人员名单

XX乡（镇）XX行政村（盖章）

20XX年XX月XX日

附件7

XX行政村20XX年X季学期扶贫开发雨露计划职业教育补助人员名单

序号	学生 姓名	性 别	学校名称	专业	学校 性质	学制	入学 时间	户主 姓名	学生与户主关系	补贴 额度	备注
1	XXX	女	XX学校	学前教育	中职	3年	XX年 X月	XXX	父女	1500元
2	……
3	……
	……

附件8

申请年度：        年                       申请期数      （春/秋）学期      

河南省雨露计划职业教育补助申请学籍证明

兹有学生          （姓名）     （性别）,系我院（校）         专业全日制        (中专/大专）生，于      年     月入学，学制     年，身份证号                        ,学籍号               ,现为我校       年级在校生，具有我校正式学籍。

特此证明。

负责人签字：

联 系 电 话：

根据（国开办发（2015) 19号）文件要求，中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校：高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

院校（章）    年   月  日

河南省人民政府扶贫开发办公室监制

申请年度：        年                       申请期数      （春/秋）学期      

河南省雨露计划职业教育补助申请学籍证明

兹有学生          （姓名）     （性别）,系我院（校）         专业全日制        (中专/大专）生，于      年     月入学，学制     年，身份证号                        ,学籍号               ,现为我校       年级在校生，具有我校正式学籍。

特此证明。

负责人签字：

联 系 电 话：

                                               院校（章）

                                             年   月  日

河南省人民政府扶贫开发办公室监制

注：如盖骑缝章，学校留存一份备查，学生摆放身份证后拍照上传即可，上传复印件无效。学籍证明出具时间应等于本年度本期申报时间，上传过期学籍证明无效 

（加盖公章为本院校学籍管理部门章）