商水县中心城区声环境功能区划分方案

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，有效管理和控制商水县中心城区的噪声污染，保护和改善城市居民正常的工作、生活和学习环境，根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和《商水县城乡总体规划（2012~2030）》要求，制定本方案。

一、区划范围

本次声环境功能区划分范围覆盖商水县中心城区规划范围，去除水域面积和其他，具体边界为：北至宁洛高速，南至规划南外环，西至规划西外环，东至周口市中原路南延线，规划总面积48.5平方公里。

二、划分原则

1、以人为本：总结原区划问题，以保障居民声环境质量为目标；

2、从严控制：现有功能区类别原则上只能向更高一级调整，坚持居民居住区从严控制，同时兼顾城市发展需要，对于非敏感区域坚持合理控制，积极引导；

3、以城市规划为指导：按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积；便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；

4、单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km²，山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积；

5、调整声环境功能区类别需进行充分的说明：严格控制4类声环境功能区范围。

6、根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

三、划分依据

（一）声环境功能区类别

依据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定，声环境功能区划分为5类，见表1。

表1 声环境功能区类别

类别		适用区域
0类		康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类		居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类		以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类		以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类	4a类	高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。
	4b类	铁路干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（二）噪声限值

依据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）规定，各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准值见表2。

表2 环境噪声限值 单位：分贝

声环境功能区类别		时段
		昼间	夜间
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
	4b类	70	60

注：“昼间”是指6：00至22：00之间的时段；“夜间”是指22：00至次日6：00之间的时段。

（三）4类声环境功能区两侧距离的划定要求

4类声环境功能区是指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），4类声环境功能区两侧距离的确定方法如下：

（1）4a类区

将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：

a) 相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m±5m；

b) 相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m±5m；

c) 相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m±5m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

（2）4b类区

交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区。距离的确定方法如下：

a) 相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m±5m；

b) 相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m±5m；

c) 相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m±5m。

划分4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。

四、划分结果

（一）划分概况

本次商水县中心城区声环境功能区划分共分为4类，其中，1类声环境功能区面积为7.42平方千米，占整个规划功能区面积的15.3%；2类声环境功能区面积为32.71平方千米，占整个规划功能区面积的67.44%；3类声环境功能区面积为8.37平方千米，占整个规划功能区面积的17.26%；4类声环境功能区包括商水县城区内主要城市主次干道、快速路、高速公路、铁路、城际铁路等两侧一定距离范围内区域以及交通设施（不统计面积）。1~4类声环境功能区划分范围详见附件1、附件2。