《姚集镇汾河西侧、青龙沟北侧街坊控制性详细规划》公示

来源： 1 时间： 2019-04-01 16:44:50 访问量：0

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一、规划目的：2017年商水县姚集镇完成了《商水姚集镇总体规划（2016-2030）》总体规划，规划确定了“低碳生态，区域协调，城乡统筹”的发展思路。2018年姚集镇土地利用总体规划进行调整完善,土规的调整整合出镇域适宜建设用地。为科学实施城市总体规划，规范城市规划管理，完善基础设施，进一步完善城市功能，适应快速的城市化进程，指导河南省周口市商水县姚集镇的开发建设，加快该区域的城市化发展进程，并为统筹安排片区的土地使用、道路交通、市政规划等提供技术依据和措施，特制定本规划。

二、规划范围：西至玫瑰大道，南至青龙沟北堤路，东、北至汾河南堤路，范围内总面积107.82公顷（1617.3亩）。

三、规划目标：考虑到地块的区位，现状景观生态条件，以及上位规划总体的功能定位，本次控规通过公共服务设施建设和居住环境的营造，将规划区规划建设成为配套完善、环境优美“生态宜居康养社区”，为姚集镇的发展聚集人气，并提供生活服务基地。

四、规划思路：规划的各项功能布置、强度控制、城市设计引导等充分考虑现状建设条件，做到可实施性强。考虑建设实际需求，通过土地经营来筹集、补充基础设施建设和环境优化工程的建设资金，最终形成经营土地——优化环境——特色城镇的良性互动。

1、落实上位规划意图，保证城市协调发展；

2、突出城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施的布局，体现公共政策属性，维护社会公共利益；

3、合理控制城市各种开发建设活动，有效利用市场机制，集约利用土地，加快产业转型升级，改善人居环境，引导城市合理、有序发展；

4、保护利用生态景观资源，加强城市公共空间和景观风貌控制引导，塑造城镇特色，提高城镇景观艺术水平和环境品质；

5、严格落实规划的刚性要求，充分考虑规划弹性和可操作性，积极探索新思路、运用新理念、采用新方法，提高控制性详细规划的科学性和可操作性。

五、规划原则：

牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院的部署，深入推进供给侧结构性改革，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，建设创新推动“产、城、人、文”融合，优化城镇生态环境，提升城镇发展品质，建设美丽特色新型城镇。

（1）生态优先可持续性原则——梳理现有水系，构建景观生态廊道，使城市开发与生态环境保护有机结合；集约利用土地，加快产业转型升级，改善人居环境，提高城市的综合承载能力，塑造环境友好型、资源节约型社区，促进地区长久与繁荣发展。

（2）以人为本原则——围绕人的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，完善城镇职能，补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板，打造宜居宜业宜养环境，提高人民群众获得感和幸福感。进行复合开发，创造滨水高价值的文化、商业空间；建设社区中心，注重社区感和场所感的塑造；控制地块（街区）、道路、建筑等的宜人尺度。

（3）公共性、整体性原则——关注公共利益的保障，统一配套公共设施和基础设施，促进整体开发，做到经济、社会、环境三大效益的统一。

六、规划结构：“一心、两轴、五片区、多节点”

规划整体上形成“一核、两带，多点”的空间结构。

一核：商业综合服务核心，以商业步行街区、商业综合体、酒店功能为主打造多功能复合的旅游体验式商业。

两带：沿汾河打造汾河风光带，构建河道绿色景观廊道；沿青龙沟打造青龙沟风光带，构建河道绿色景观廊道，打造居住区开敞景观空间。

多点：是结合各个片区形成的多个邻里交往中心点。

规划用地汇总表

序号	用地代码	用地名称			用地面积 (公顷)	占建设用地比例（%）
序号	用地代码	用地名称			用地面积 (公顷)	占建设用地比例（%）
1	R	居住用地			51.45	47.72%
		其中	R21	二类居住用地	49.08
		其中	R22	服务设施用地	2.37
2	A	公共管理与公共服务设施用地			9.13	8.47%
			A33	中小学用地	5.58
		其中	A5	医疗卫生用地	1.79
			A6	社会福利用地	1.76
3	B	商业服务业设施用地			13.14	12.19%
3	B		B1	商业用地	13.14
4	S	道路与交通设施用地			17.46	16.19%
		其中	S1	城市道路用地	15.41
		其中	S42	社会停车场用地	2.05
5	G	绿地与广场用地			16.64	15.43%
			G1	公园绿地	4.72
			G2	防护绿地	11.92
6	合计	总用地面积			107.82	100.00%

七、总体布局

规划居住用地面积为51.45公顷，占城市建设用地的47.72%。其中二类居住用地占地49.08公顷，服务设施用地占地2.37公顷。

居住用地的组织大致分为4个组团：

A组团——位于规划范围北部，汾河南侧、省道206东侧、玫瑰大道北、纵四路西围合的区域。规划居住用地面积3.12公顷，以二类居住用地为主，容积率为1.8。

B组团——位于规划范围东南，横二路南、玫瑰大道东、横三路北、汾河西路围合的区域。规划居住用地面积19.23公顷，以二类类居住用地为主，容积率不超过1.7。

C组团——位于横三路南，青龙沟北路以北，纵一路以东、玫瑰大道以西围合的区域。规划居住用地面积7.17公顷，以二类居住用地为主，容积率控制1.7。

D组团——位于横三路南，青龙沟北路以北，汾河西路以西、玫瑰大道以东围合的区域。规划居住用地面积19.56公顷，以二类居住用地为主，容积率控制1.7。

根据A居住组团按照容积率1.8计算，B、C、D居住组团按照容积率1.7计算，规划范围内居住建设总面积可达92.19万平米左右。人口按120㎡/户*3..2人/户估算，本地区居住人口容量可达2.24万人。具体计算标准详见 “表4.2各组团规划普通居住人口容量一览表”。

各组团规划普通居住人口容量一览表

街区编号	居住用地面积（公顷）	居住建筑容量（万平方米）	普通居住人口容量（万人）
居住组团A	3.12	5.62	0.15
居住组团B	19.23	32.69	0.87
居住组团C	7.17	12.19	0.33
居住组团D	19.56	33.25	0.89
合计	49.08	92.19	2.24

2、建筑规模控制

按照本次规划确定的土地使用与开发强度控制指标匡算，基地规划建筑面积总容量约为125.21万平方米。其中：居住用地的建筑面积容量约为87.31万平方米，公共管理与公共服务类建筑面积容量约为12.41万平方米，商业服务业设施类建筑面积25.43万平方米。

基地各类用地建筑面积容量一览表

用地类别		用地面积（公顷）	容积率	建筑面积容量（万平方米）
居住用地	二类居住用地 R2	45.96	1.7	78.13
	二类居住用地 R2	3.12	1.8	5.62
	服务设施用地R22	2.37	1.5	3.56
公共管理与公共服务用地	教育科研用地 A3（中小学）	5.58	1.5	8.37
	医疗卫生用地A5	1.79	1.5	2.69
	社会福利用地A6	1.76	0.8	1.41
商业服务业设施用地	商业用地 B1	11.43	2.0	22.86
商业服务业设施用地	商业用地 B1	1.71	1.5	2.57
道路与交通设施用地	社会停车场用地S42	2.05	——
合计		75.77	——	125.21

八、道路交通规划

规划道路与交通设施用地17.46公顷，占总建设用地的16.19%。

基地规划道路建设控制一览表

道路名	类别	走向	起讫点	长度(千米)	红线宽度(米)	断面形式
省道206	主干道	南北向	青龙沟北堤路～汾河南堤路	1.73	30	一块板
玫瑰大道	主干道	南北向	省道206～青龙沟北堤路	2.42	24	一块板
纵一路	主干道	南北向	玫瑰大道～青龙沟北堤路	1.51	24	一块板
横二路	主干道	东西向	省道206～汾河南堤路	2.02	24	一块板
纵三路	次干路	南北向	汾河西路～青龙沟北堤路	0.77	16	一块板
横一路	次干路	东西向	省道206～玫瑰大道	1.44	16	一块板
横三路	次干路	东西向	纵一路～汾河南路	1.27	16	一块板
纵四路	支路	南北向	汾河南路～玫瑰大道	0.24	12	一块板
纵二路	支路	南北向	横三路～青龙沟北路	0.25	12	一块板
横四路	支路	东西向	玫瑰大道～纵三路	0.34	12	一块板
汾河西路	支路	南北向	省道206～青龙沟北堤路	3.97	12	一块板
青龙沟北路	支路	东西向	省道206～汾河西路	2.93	12	一块板
青龙沟北堤路	支路	东西向	省道206～汾河西路	2.96	6	一块板
汾河南堤路	支路	南北向	省道206～青龙沟北堤路	3.91	6	一块板