商水县民政局

2022年度法治政府建设工作报告

                     

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局自觉践行党的二十大精神和十九届历次全会精神，以习近平法治思想习近平法治思想为指导，全面推进法治民政建设工作。

一、主要工作

（一）完善法治建设工作机制。为加强对法治民政建设的领导，成立了以局主要负责人为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的守法普法工作领导小组，明确任务分工，落实工作责任。坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，作为全局重点工作来抓，制定了法治建设计划，将干部学法纳入单位工作计划并督促落实，建立学法用法日常学习制度和考核机制，将学法用法情况纳入年度考核内容中，加强对本部门人员的依法行政培训和教育管理，定期组织参加各种法治培训。

（二）积极学习法治理论和法律知识。坚持领导干部带头学法用法。制定了领导干部学法用法制度，局党组理论学习中心组把习近平法治思想纳入学习内容，组织局领导班子学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规和民政法规知识。加强局全体干部业务知识培训，今年局内部共组织各种学习26次，开展干部职工学法用法知识理论闭卷测试1次，有效提升了全体干部职工的法律知识水平和综合执法能力。通过全面学习法律法规、贯彻习近平法治思想及一系列关于法治工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将习近平法治思想落实到民政法治建设全过程各方面。

（三）坚决落实重大事项依法决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，一是本单位的重大事宜都通过集体讨论决定，如领导班子分工调整、民政工作要点、项目申报与实施、大件物品的采购、干部的推荐与任免建议、救助资金发放等等都严格执行集体研究讨论决定制度，并听取班子成员意见，特殊事宜还要征求服务对象、人大代表、政协委员、干部职工意见，促进科学、民主决策。二是建立和完善法律顾问制度，聘用了民政法律顾问，重大事项开展法律咨询服务，聘用合同草案、行政应诉、规范性文件合法初步审核、重大事项决定都会征求法律顾问的意见，确保决策、决定的合法性。

（四）完善依法行政制度、推进依法行政工作。创新思路和工作方法，主动担当作为，开展特困人员上门照料服务，目前服务工作已经覆盖全县595个村（社区），惠及全县所有分散供养特困人员，让全县分散供养的特困人员从此生活有人照料、生病有人看护、卫生有人打扫、精神有人慰藉。转变政府职能，以县政府名义出台了《商水县全面开展城乡低保和特困人员审核确认权下放工作实施方案》，将原来由县民政局承担的城乡低保、特困人员审核确认权下放到乡镇人民政府（街道办事处）。开展了救助业务培训，实现了经办人员救助业务知识培训全覆盖。开展农村低保专项治理巩固提升行动，集中整治低保金管理发放不规范问题，进一步提升了低保规范化管理水平。开展了《中华人民共和国未成年人保护法》集中宣传活动，在全社会形成了爱护未成年人的氛围。保障残疾人权益，两项补贴政策得到有效落实，将残疾人补贴标准从以前的每人每月60元提高到每人每月75元。

（五）开展普法宣传教育。树立“谁执法谁普法、分管业务暨分管普法”的理念，落实业务股室的普法职责，深入开展普法宣传、学习以及面对面解答群众政策咨询工作。相继开展了殡葬管理月宣传、民政法律法规进社区、敬老月宣传、《中华人民共和国宪法》宣传日宣传等活动，组织单位行政执法人员开展了学法用法闭卷测试；对全体干部职工开展了《中华人民共和国宪法》知识闭卷测试。

（六）个人守法情况。今年，全体干部职工在工作和生活中都严格要求自己遵纪守法，未发现违规违纪现象存在。

二、存在的问题

2022年以来，本单位的法治建设工作取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到仍存有一些问题待整改。一是法治教育力度不够，一些机关干部的法律法规意识不强；二是安全预警和研判、应对机制人才队伍和制度建设落后；三是自身法律专家队伍建设亟需加强；四是联合执法机制需进一步完善。

三、下步打算

（一）进一步加强普法宣传教育。认真组织开展民政专业法律的法治宣传教育，重点宣传普及村民委员会组织法、居民委员会组织法等法律法规，宣传婚姻、收养、慈善、社会救助、社会组织、殡葬等法律法规。围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。

（二）进一步提升民政执法能力。落实局党组会议会前学法工作制度，强化执法人员常态化教育培训和实践锻炼，组织机关工作人员参加行政执法资格考试，不断提升民政执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。

（三）进一步规范行政执法行为。全面深入开展“放管服”工作，着力推进省一体化在线政务服务平台完善工作，进一步加强“互联网+监管”“双随机、一公开”“双公示”工作。继续开展行政执法案卷评查，统一行政执法案卷制作标准，做好行政执法案卷的档案管理工作。联合有关部门开展经常性行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。