商水县法治政府建设领导小组办公室:
2021年,商水县信访局严格按照县委、县政府关于信访法治建设工作要求,坚持以深化信访制度改革为抓手,大力推行“法治信访”“阳光信访”“责任信访”,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,大力推行信访法制化建设,在维护人民群众合法权益、促进全县社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将法治政府建设相关情况报告如下:
一、2021年的主要工作
(一)全面落实行政执法责任制。2021年度,商水县信访局按照法治建设的要求部署,严格依据《信访条例》的规定和程序行使职权,全面落实行政执法责任制,全县信访工作做到程序合法、规范有序。
(二)认真落实法律顾问制度。为促进信访工作顺利开展,深化依法进行人民调解工作,维护信访群众的合法权益,商水县信访局聘请商振律师事务所主任赵加堂等知名律师为信访局法律顾问,对信访局重大事项和涉及法律问题的信访事项进行研判和调解,发挥了良好的工作成效和社会效果。
(三)不断完善信访工作机制。继续深化开展“人民满意窗口”创建活动,及时修订完善《办信工作流程》《网上信访办理工作流程》等信访业务工作规程,出台了《关于进一步减少信访总量、规范信访秩序的实施意见》,组织全县信访业务人员进行了专题培训,进一步规范了信访业务办理工作,推动信访基础设施更完善、基础业务更规范,不断提高信访事项办理效率和服务质量。
(四)整合资源畅通信访渠道。依托河南信访信息系统,将群众来信、来电、来访和网上投诉全部纳入网上流转,县直各单位和各乡镇(场、街道办事处)所有信访事项均通过该系统进行登记、受理、转送转办、办理回复,实现工作形式全覆盖、信访信息全录入、基层业务全流转、办理过程全公开。建成覆盖全县信访部门和乡镇(场、街道办事处)的视频接访系统,推行了县级领导大接访、大下访。
(五)加强法制学习宣传。坚持每季度开展集中学法活动,采取会前集中学法与会后自学相结合,不断提高干部法律素养。先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党章程》等法律法规。通过组织集体学习、观看纪录片、个人自学、开展专题研讨等方式,扎实推动法治学习宣传走深走实。另外,利用12.4国家宪法日、《信访工作条例》宣传周等独特节点,大力开展信访法治宣传活动,在公共场所通过发放宣传单、法治宣传展板等方式向广大群众进行法治宣传活动。
(六)坚持依法分类处理信访问题。扎实推进群众依法分类处理信访诉求,严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则,积极引导群众依法逐级反映诉求,运用法治思维和法治方式解决信访问题。认真落实“诉访分离”制度,尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论,从源头上减少此类事项进入信访程序。在群众接待中心大型电子屏幕上滚动播放信访法规,做好信访群众政策宣传、释法明理和疏导教育工作。
二、存在的主要问题和不足
我们在法治政府建设工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在着不小差距,主要是学习法治方面的知识氛围不够浓厚,法治政府建设机制还不够完善,访调对接有待进一步推进等。
三、下一年度工作安排
(一)深化学法制度。充分发挥领导干部学法用法的表率作用,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,不断提高全体信访干部运用法治思维和法治方式推动化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷的能力,不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力。
(二)继续加大法治信访宣传力度。加大法治宣传教育和依法治访力度,引导群众正确认识信访权利和实现信访权益的途径,提高群众遵法守法意识。一是做好传统方式宣传教育。充分利用12.4宪法日、法治宣传日、信访宣传月等活动,采取上街设立宣传点、印发宣传资料、张贴宣传标语、制作宣传专栏等方式,持续提升群众依法逐级走访意识和信访工作知晓度。二是用好网络媒体宣传教育。依托县群众接待中心宣传阵地等向广大群众宣传《信访工作条例》《依法逐级走访办法》《依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等,引导群众依法理性有序文明信访、依法依规维护群众合法权益。
(三)继续抓好信访问题受理办理。进一步拓宽、畅通信访渠道,切实把好依法逐级走访第一道关口。严格按照法定程序处理宪法事项,切实提高工作效率。
商水县信访局
2022年2月10日