商水县医疗保障局

2023年度法治政府建设工作报告

 

中共商水县委、商水县人民政府：

2023年，商水县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的工作指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，按照省、市、县关于法治政府建设的统一部署，着力筑牢法治思维，全方位提高依法行政水平，高质量推进医疗保障体系法治建设，各项工作取得较好成效，为实现商水县医疗保障局事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。一是健全领导机制。着力强化法治政府建设组织领导，结合领导班子工作分工，及时研究调整法治建设工作领导小组，进一步明确工作职责，确保依法组织协调推进法治建设工作，领导小组下设办公室，负责法治建设日常工作。二是深化法律学习。把宪法《习近平法治思想》等法律法规文献纳入党组中心组学习内容，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级一级抓落实，层层促实效。三是明晰工作计划。根据《商水县“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”工作方案》（商普法〔2023〕1号）要求，结合本单位实际，研究制定2023年度普法工作计划，明确工作目标，任务到岗、责任到人，强力推进实施。

（二）严格履职尽责，推进工作落实。一是履行法治政府建设责任。严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处。提升领导班子用法治方式提升治理水平和治理能力，切实把习近平法治思想贯彻落实到医疗保障事业高质量发展全过程、各方面。二是提升干部队伍能力素质。开展“医疗保障大讲堂”，组织全局干部职工重点学习习近平法治思想及全面依法治国重要论述。组织全局70多名干部参加2023年度国家工作人员宪法知识考试工作，按要求完成执法人员执法证件年审工作。通过不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力的方式，提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。三是履行法治政府建设职能。加强医疗保障服务窗口管理，切实优化公共服务，优化法治化营商环境。深化行政审批制度改革，完善一体化政务服务平台，深层次推进“一网通办”。及时梳理公布权责清单、负面清单并做到动态管理，加强事中事后监管，行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（三）依法履行职能，规范重大决策。一是严格执行法定程序。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；进一步完善行政决策制度。严格落实局党组会议议事规则、行政会议制度，规范开展“民主集中制”、“三重一大”议事决策制度，进一步提高依法决策、科学决策、民主决策、高效决策水平。二是建立法律顾问工作机制。与河南溵川律师事务所签订的聘任协议，进一步健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度。对我局起草的合同、协议、规范性文件等进行合法性审核，在签订各类合同及涉及法律问题等工作过程中，坚持听取法律顾问的意见和建议，为科学决策等提供法律保障。坚持严格规范公正文明执法。三是规范行政执法程序。落实行政执法责任制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员资格管理，强化执法监督力度，有效处理执法投诉举报。深入推行服务型行政执法。落实服务型行政执法各项制度，积极开展服务型行政执法示范点培育活动，将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面正确理解把握。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，商水县医疗保障局法治建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治工作队伍仍需加强，比如：缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板；二是普法工作形式相对单一，线下普法宣传活动开展形式不够多样，线上普法针对性和实效性、趣味性都还不够强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持带头学法用法。积极发挥领导干部示范带头作用，紧抓“关键少数”，定期听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决干部学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题。按年度学法计划组织班子成员，各股室（中心）负责人集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《中华人民共和国宪法》《社保法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范党组议事规程，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均党组会议集体研究决定。同时，充分发挥法律顾问作用，与河南溵川律师事务所签订法律服务协议，成立专职律师团队，审查重大决策的合法合规性。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，完善学法用法制度，明确工作目标，制定年度计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动机关切实抓好任务落实。

（二）加强依法行政能力建设。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。

（三）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。

 

                                 商水县医疗保障局

                                  2023年12月21日