商水县财政局

2023年度法治政府建设工作报告

 

中共商水县委、商水县人民政府：

2023年以来，商水县财政局紧扣县委、县政府关于全面推进法治政府建设决策部署，牢牢把握财政法治建设工作方向，以财政管理绩效提升“三年行动”工作为抓手，健全法治组织机制、完善法治财政制度、强化法治教育培训，履行执法职责、落实执法监督，全面推进依法行政、依法理财，为全县财政事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2023年度工作开展情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设工作主要举措和成效

（一）坚持党的领导，财政法治建设更加有力。一是全面学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想。将党的二十大精神、习近平法治思想作为财政部党组理论学习中心组集中学习首要内容，健全领导干部应知应会法律法规清单，引导财政干部吃透精神、领会实质、把握精髓，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是把党的领导贯穿财政法治建设全过程。牢牢把握党的领导是中国特色社会主义法治之魂，以习近平法治思想引领财政法治建设工作，积极发挥财政局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高财政干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是严格落实党政主要负责人履行第一责任人职责。商水县财政局党组书记作为县财政部门法治建设的“第一责任人”，始终坚持将财政法治建设与财政管理同部署、同推进，定期研判法治财政建设工作，及时研究解决有关重大问题。

（二）完善体制机制，依法行政根基更加牢固。一是健全财政管理制度。制定完善《商水县财政局政府采购资金管理办法》《商水县财政局预算管理一体化系统财政资金拨付流程》等财政管理制度，不断规范财政管理行为。二是严格落实人员持证上岗。及时开展行政执法证件申领换发，严格落实执法人员“持证上岗”“亮证执法”，截至目前，共计9人取得行政执法人员资格证件。三是开展权责清单动态调整。对我局现行权责事项进行全面梳理。同时，建立动态调整机制，明确权责事项发生变动时，及时按程序进行调整。

（三）建设法治财政，依法理财行为更加规范。一是全面落实行政执法工作。常态化开展行政规范性文件审核，认真开展行政执法案卷评查，所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序正当，手续完备。二是加强财政资金规范使用。加强非税收入收缴管理，对收费目录实行清单管理，及时公开收费信息；加强资金监管，实现罚缴分离、收支两条线。三是及时做好行政执法公示工作。对财政预决算、政府债务、政府采购、执法人员资格、行政处罚情况等重点领域信息依法依规进行公开，接受群众监督。四是强化重点领域执法监管。不断强化财政内审、互审工作机制，持续加大财政投资评审、会计信息质量检查、基层财政资金稽核力度，自觉接受人大、政协和审计部门的监督指导。

（四）加强普法宣传，学法用法氛围更加浓厚。一是不断加强法治培训。通过会计实务面对面、法治大讲堂、依法理财专题讲座等形式，切实提升财政干部法治意识和法治素养。二是积极组织答题活动。坚持以考促学、以学促用，积极组织财政干部参加学法用法考试、党纪党规知识竞赛、财会知识网络答题竞赛等，参考率、考试合格率均为100%。三是常态化开展普法宣传。利用宪法宣传日、法治宣传月等深入包联镇村开展普法宣传，重点向群众解读财政惠民政策、减税降费政策等，不断提升财政法治知晓率。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）财政法治建设队伍力量薄弱。财政法治建设工作日益复杂，对财政法治工作者的法律知识储备、政策制度掌握和信息化处理能力提出了更高要求，迫切需要通过培养高素质复合型人才以提高法治建设效率。

（二）财政普法宣传力度不够。普法宣传形式单一，主要采取悬挂横幅、摆放展板、发放传单等形式普及法律知识，缺乏数字化宣传手段。普法宣传对象不均衡，商水县城广场及社区开展普法宣传，对村镇普法宣传开展较少。普法宣传监管不到位，存在事前布置多、事后监督少的问题，从而导致宣传闭环未形成。

（三）财政执法监督存在交叉。一是《中华人民共和国会计法》将会计监督职能赋予财政部门多个股室，但未对监督权限进行具体划分，容易造成多头监督、重复检查。二是财会监督、审计监督、税务监督等监督主体间缺乏协同共享机制，导致监督检查交叉重合，增加监督对象成本与负担。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥带头作用，抓好理论学习。明确局党组书记为全局法治建设责任制工作的第一责任人，由局党组书记牵头组织党组成员认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻认识习近平总书记重要讲话的重大意义。局党组书记坚持以身作则，组织全局干部加强法治理论学习，按规定参加法治理论知识考试，做到全局干部全覆盖。

（二）重视宣传教育，强化法治意识。结合干部法治理论学习考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等，及时加强局机关干部职工法律意识，提升法律素养和解决实际问题的能力。切实加强党员干部的法治教育，增强培训教育实效，不断提升干部法治思维和能力。

（三）坚持依法行政，建设法治队伍。带领全局干部牢固树立依法行政意识，立规矩、讲规矩、守规矩，在党的领导下、在法治轨道上开展工作。在日常工作中，做到公开公正、廉洁高效、守法诚信。着力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持立德树人，德法兼修，努力将全体干部培养成高素质的法治人才，推进队伍专业化、职业化。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化复合型人才培养，夯实法治建设基石。建立健全多元化法治人才培养机制，以实际能力为标准，合理配置学习资源，强化信息系统操作能力，不断激发人才的专业性与创新性，实现“人人能成才、人人得发展”。

（二）加大普法宣传力度，增强全民法治意识。推动普法宣传常态化、精准化、数字化。一是将普法宣传与服务市民日常活动有机结合，推动普法宣传进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业。二是切实发挥普法领导小组作用，对财政普法各阶段目标任务完成情况、财政政策执行情况进行定期督查检查，真正使普法工作落到实处。

（三）细分执法监督职能，保障执法高效运行。一是成立财会监督工作专班，设立专职机构，通过制定监督检查工作规范、操作流程，印发监督专项行动方案等手段，对监督职能进行明确划分。二是配合商水县委编办开展商水县权责清单动态调整工作，明确我局的权力与责任，同时建议县委建立权责清晰、高效运转的信息共享机制，推动各项监督有效衔接。

五、其他需要报告的情况

无。

 

商水县财政局

2024年3月7日