商水县水利局

2023年度法治政府建设工作报告

 

中共商水县委、商水县人民政府：

2023年，我局高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以深入推进水利改革发展为动力，以全面推进法治水利建设为主线，扎实推动规范权力运行，切实抓好“放管服”改革，全面提高全局干部职工依法行政、依法管理和规范执法的水平，提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性，法治政府建设各项工作取得积极进展。现将有关法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要措施与成效

(一)强化组织领导，落实法治政府建设主体责任。一是成立了由局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各相关科室及下属单位负责人为成员的工作领导小组。局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是将监督制约行政权力、规范行政权力运行方面的重要事项等列入局党组议事内容目录清单，落实党组对依法行政的领导责任。三是强调要切实提高行政决策能力，要求行政决策要以法律法规为依据，要符合上级有关文件精神，按照法定程序办理。四是制定依法行政年度工作要点，明确依法行政工作分工，系统安排、整体推进全局依法行政各方面工作。

(二)全面履行政府职能，提升服务效能。一是按照县委、县政府的统一部署，积极推行“马上办”工作，进一步提升我局行政审批效率和行政效能，破解企业办证难和群众办事难的问题，营造和优化营商环境。二是切实提高机关行政效能，提速工作过程，提高工作质量，严格落实首办负责制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，杜绝了推诿扯皮等现象的发生，有力的保障了各项工作的高效运行，创造了良好的为民服务环境。三是认真落实法律顾问制度，外聘法律顾问参与重大决策、决定的研究讨论或提供法律咨询意见，保障了我局决策、决定的合法性。

(三)推进“双随机、一公开”，持续优化营商环境。一是制定了随机抽查事项清单并实行动态管理。按照行政合法性原则和行政合理性原则，对法律、法规和规章规定的检查事项，我局水政股牵头组织制定了随机抽查事项清单，明确了抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。二是建立了检查对象名录库。以全县取用水单位和个人名录库为基础，通过取水许可证办理、计量设施安装运行等，局水政股牵头组织建立检查对象名录库，并根据取用水单位和个人设立、变更、吊销、注销，实行动态管理。三是建立执法检查人员名录库。对照随机抽查事项清单，局水政股牵头组织建立执法检查人员名录库，实行动态管理。执法检查人员应具备行政执法资格，执法检查人员基本信息应录入名录库，并实行动态管理。四是制定了“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则。按照合法性、适当性、可操作性原则，结合随机抽查事项清单，组织逐项建立随机抽查监管细则，明确随机抽查的检查要求，规范检查方式、检查要点、检查程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。

(四)落实“谁执法、谁普法”责任制，做好法治宣传教育培训。一是加强对全局干部职工特别是领导干部的法治教育，完善干部职工学法用法制度，积极利用领导干部学法用法平台，强化法治学习，大力推进法治宣传教育学习活动，全面提高干部职工的法律素养和法律意识，增强全体干部职工依法办事的能力。二是结合3月份“世界水日”“中国水周”、4月份国家安全日等系列宣传活动，由我局水政执法大队组织普法志愿者深入开展普法志愿服务活动，加强微信公众号新媒体新技术的运用，通过发放宣传手册、观看节水微视频、参与答题活动、阅读节水知识等方式，提升爱水、惜水、节水、护水意识。

（五）专项整治，确保管护成效。县河长制办公室对清河行动、河湖“清四乱”问题实行挂图作战,调查复核水利部遥感图斑问题152处，督促各乡镇河长牵头组织抓好整改，完成整改暗访交办问题15处，全县共拆除沿河违建房屋26处，共计1252平米；清运水面及河道范围内垃圾0.6万余立方米，结合乡镇人居环境整治，对小型沟渠、坑塘等小微水体的“清四乱”工作也同步开展。

（六）突出工作重点，搞好水系连通。坚持问题导向，目标导向，打通阻水环节，全县共涉及沟渠166条。针对沟渠上的障碍物，因地制宜，科学研判，对症下药，对我县多年来未治理的河道进行治理，对断头渠 、死水沟打通水系，实施水系连通工程，着力构建水系网络格局，形成一个大整体水网，打通全县沟、河、干支渠的堵点，确保安全度汛。

二、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在:一是学习、宣传力度仍需加大，干部职工依法行政能力有待进一步提高;二是行政执法责任制还有待深入落实;三是执法队伍建设有待进一步加强，执法人员综合素质和执法水平有待进一步提高，执法业务培训仍需加强。

三、下一步工作打算

一是加强学习和宣传贯彻。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于全面依法治国重要论述，认真学习贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署，加强政策法规执行力建设，努力为全面推进水利改革发展提供法治化政策保障。

二是加强严格规范公正文明执法。深入推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，严格按执法标准规范化开展水行政执法工作。加强行政执法人员队伍建设，深入落实行政执法责任制，加大执法巡查力度，严厉打击非法采砂以及违反水资源管理、水土保持、河湖管理等法律法规的违法行为。

三是加强全社会涉水法治宣传教育。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的强化普法宣传，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。通过法治规范化建设，进一步提高水行政执法水平和“双随机、一公开”监管工作，确保顺利完成年度法治建设目标。

 

  

                                   商水县水利局

2024年3月6日