第八期
商水县人民政府办公室 2020年7月16日
商水县2020年上半年
《政府工作报告》重点工作
落实情况通报
为2020年上半年，全县各级有关部门按照《商水县人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2020年重点工作责任领导及责任单位的通知》（商政办〔2020〕26号）要求，对照各自所承担的工作任务，研究制定推进措施，认真组织实施，各项重点工作任务得到了较好的落实。现将全县2020年上半年《政府工作报告》进展情况通报如下：
一、主要预期目标
1.生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上。
责任单位：统计局
落实情况：1-5月份，全县规模以上工业增加值同比下降3.1%，全县固定资产投资同比增长3.4%，全县社会消费品零售总额364418万元，同比下降14.4%，全县居民消费价格同比上涨2.7%，全县一般公共预算收入29061万元，同比下降6.3%。一季度，全县生产总值591516万元，同比下降8.5%。
2.常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.6个百分点和2个百分点以上。
责任单位：公安局
落实情况：2020上半年，全县农业转移人口1230人，居住人口登记856人，符合办理居住证230人，办证230人，办证率100%。
3.城镇新增就业7000人，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5‰左右、4.5‰以内。
责任单位：人力资源与社会保障局
落实情况：2020年上半年实现城镇新增就业6600人，完成全年任务的94%，城镇登记失业率未超过4%。
二、聚焦三大攻坚战，补齐全面小康短板
（一）坚决打好脱贫攻坚收官战
4.聚焦2302户6362未脱贫人口，着力解决“两不愁三保障”突出问题。
责任单位：扶贫办
落实情况：对重点人群家庭存在的风险点和收入、两不愁三保障进行动态监测，核算一次收入账，根据监测研判情况，对存在的风险点及时采取针对性帮扶措施。
“两保险”防范返贫风险。一是返贫保险。投入275万元，为2019年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户共18316人购买防返贫保险，达到返贫标准的每人赔偿还额度5000元以上。二是医疗保险。大力实施城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充保险，确保建档立卡贫困人员因病住院产生的政策可报范围内医疗费用，经医疗救助、卫健兜底多重保障补偿支付后，个人自付比例不超过10%，降低了因病致贫返贫风险。
“三救助”兜牢保障底线。一是低保救助。对未脱贫户整户办理低保，低保标准从每人每年不低于3860元提标至4260元，月人均补助由不低于166元提高至178元。二是临时救助。对救助金额不超过1800元的，下放乡镇审批，对突然因病、因灾、因意外有可能致贫返贫的家庭，通过临时救助切实解决其紧急情况的生活难题。三是特困人员集中供养救助。进一步加大乡镇敬老院建设，扩大集中供养规模，对未脱贫户属特困人员的全部实施集中供养。
5.继续加大产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等方面的政策支持力度，统筹整合财政涉农资金5.87亿元，实施基础设施、产业发展、公共服务及其他扶贫项目4大类共98个项目，加强扶贫资金监管，提高使用效益。
责任单位：财政局、扶贫办
落实情况：我县共入库项目195个，资金总规模7.7亿元，其中产业项目75个，资金规模1.63亿元。截至6月20日，纳入《商水县统筹整合财政涉农资金实施方案》的145个项目已全部开工，其中产业项目51个，已竣工97个，竣工率67%。项目投资总规模5.872亿元，其中产业项目1.63亿元，已安排资金规模38771.84万元，支出29017.72万元，资金拨付率74.84%。
6.确保已脱贫人口稳定增收，大力推广“巧媳妇”工程、“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户+金融”等带贫模式。
责任单位：扶贫办
落实情况：大力推广“巧媳妇”工程，已发展635家企业带动71364人务工增收，有效促进了城乡劳动力就近务工增收。大力推广“龙头企业+贫困模式”，我县共认定龙头企业7家，共带动2943人务工增收，其中贫困劳动力已复工292人。大力推广金融扶贫模式。截至6月份，小额扶贫信贷2020年累计新增1775户，累计新增贷款5605万元，为贫困群众发展产业增收提供了资金保障。
（二）坚决打好污染防治攻坚战
7.积极创建空气质量国家二级标准城市，持续开展“三散”治理，实施“六控”，重点抓好源头防控，年度完成PM10浓度70微克以下、PM2.5浓度35微克以下、优良天数293天市定目标任务。
责任单位：生态环境分局
落实情况：截至到6月29日，我县PM10浓度90微克，PM2.5浓度56微克，优良天数119天。
8.严格落实河长制，加强水源地保护，深入开展清除河内垃圾、杂物、违建及水面干净的“三清一净”行动。
责任单位：水利局
落实情况：上半年，县级河长巡河38人次，乡级河长巡河376人次，全县573个村级河长日常巡河。在“三清一净”行动中，共清理河道范围内垃圾杂物3200立米，拆除违建（房屋、饭店、养殖场等）6家约960平米。
9.实施城区水系综合整治项目，完成黑臭水体治理任务。
责任单位：水利局、城市管理局
落实情况：我县对清水河、南干渠两条劣Ⅴ类黑臭水体进行了治理。南干渠治理长度6.4公里，完成生态湿地建设（河道清淤、驳岸建设）、铺设污水管网、7个排污口改造等工程。总计清理淤泥309724.64m3；8740m驳岸建设全部完成；7430m污水管网全部完成。清水河大雁沟完成了清淤疏浚河道10.5公里，清淤疏浚大雁沟干流河道5.634公里，共完成土方开挖38.60万m³，重建清水河3-10米生产桥10座，截污纳管33公里，改造、封堵排污口25个，清理垃圾漂浮物12600立米，新建控制性水闸3座，完成大雁沟护砌工程，购置安装400自动一体化污水处理系统等。目前这两条黑臭水体治理全部完工。城区水系综合整治项目正在做招投标前期工作准备。
10.加强农业面源污染防治和固体废物处理，加强污染风险管控，确保土壤环境质量保持良好。
责任单位：生态环境分局
落实情况：加强对土壤污染防治监管，积极开展土壤污染状况调查；宣传土壤污染防治的法律法规和政策规范；建立土壤环境基础数据库；严格监管各类土壤污染源；强化重点企业环境监管；规范危险废物和固体废物的处理处置；防治农业面源污染；指导农户科学合理施用化肥、农药，推广使用专用生物复合肥、有机肥，减少化肥农药留置对土壤的污染。完成污染源入户普查信息登记工作；完成各类源空间信息采集；按行业进行质量审核；实现一企一档；严格按照省、市普查办要求对重点源（集聚区企业）再次入户查漏补缺，完善资料。
（三）坚决打好风险防控攻坚战
11.加强政府债务动态监管，及时稳妥处置债务存量，坚决遏制债务增量，依法规范政府举债行为。
责任单位：财政局
落实情况：2020年初，地方政府隐性债务11.35亿元，其中：融资平台隐性债务0.05亿元，政府支出责任隐性债务11.3亿元。2020年6月末，地方政府隐性债务10.99亿元，其中：融资平台隐性债务0.03亿元，政府支出责任隐性债务10.96亿元。2020年化债计划0.33亿元，截至6月末已执行0.36亿元,其中：安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还0.36亿元。
12.全面开展非法金融活动排查治理，严厉打击非法集资，支持银行业金融机构处置不良资产。
责任单位：金融办
落实情况：一是切实抓好源头防范。健全全县常态化宣传机制，创新宣传内容和方式，着力提升群众风险防范意识和辨别能力，铲除非法集资的生存土壤。把处非工作纳入网格化管理，实现线下监测预警常态化、动态化，加快形成立体化、社会化、信息化的监测预警体系。二是集中开展非法集资风险排查，及时消除风险隐患，做到打早、打小。三是依法积极稳妥处置。强化管控化解。持续加大风险企业排查力度，摸清风险企业底数，健全工作台账，切实加强管控，按照“三个依法”分类施策，综合运用经济、行政、法律等手段逐步化解风险企业存量，推动案件攻坚。
13.加强困难企业纾困帮扶，做好问题楼盘化解工作，促进房地产市场健康稳定发展。
责任单位：住房和城乡建设局
落实情况：加强困难企业的帮扶工作：共容缺办理相关施工手续3家，办理商品房预售许可20栋楼，拨付商品房监管资金7000余万元；做好问题楼盘化解工作：今年我县共有问题楼盘6个，现已化解2个，1个正在化解，其它三个正在处理中。促进房地产市场健康稳定发展：积极完善保障性住房建设，加快聚丰家园廉租房整修力度和配套设施建设；积极探索把企业公租房由政府整体收购，充实保障房项目。
14.扎实开展烟花爆竹“打非”、危险化学品等重点行业专项治理行动，深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案体系。
责任单位：应急管理局
落实情况：上半年全县没有发生较大以上安全生产事故，全县安全生产形势持续稳定。
一是深入开展安全生产集中整治活动。共排查各类生产经营单位839个，排查隐患510处，整改510处。关闭取缔2家，停业整顿1家，下达整改指令5份，已送司法机关1人。
二是重大危险源及重大隐患整改“回头看”情况。周口隆达发电有限公司、正友科技有限公司、中石油商水油库等3处重大危险源年底必须全部接入在线监测预警系统。商水县路业汽车运输有限公司未检验、违法未处理车辆265辆等情况，已责令该企业停业整顿，对涉及车辆已全部停运。专项行动中排查出来的6处重大隐患，已全部完成整改。
三是推进双预防体系建设。全县54家危化品经营单位已完成双重预防体系建设，公示风险点409个；21家规模以上工贸企业初步完成双重预防体系建设，公示风险点279个。23个重点行业部门双重预防体系建设试点工作正陆续展开。
四是开展“一企一档一码一覆盖”摸底排查。自5月份开始，我县对辖区内所有生产经营单位进行大模底，摸排数据在进一步核实中。对各乡镇各有关部门开展“一企一档一码一覆盖”等工作进行了督导检查，确保此项工作扎实推进。
五是开展烟花爆竹“打非治违”。在全县开展了为期7天的烟花爆竹“打非治违”专项行动，开展拉网式排查，严厉打击非法生产经营存储烟花爆竹行为。
15.开工建设县级应急物资保障中心，扩大应急物资储备品种和规模。
责任单位：应急管理局
落实情况：积极做好县应急救援中心基地建设前期准备工作，配齐装备设施，招录专业队员，打造多功能多灾种应急救援队伍，完善专业救援力量布局；强化应急救援物资装备建设，建设应急物资储备仓库，提高物资保障能力；强化应急设备的应用，提高应急救援信息化建设水平。
三、聚焦实体经济，夯实高质量发展基础
（一）扩大有效投资
16.重点抓好总投资306.7亿元、50个省市级重点项目建设。抓住国家应对疫情扩大“新基建”投资机遇，积极争取5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心等项目。
责任单位：发展改革委
落实情况：（1）5个省重点项目总投资100.6亿元，年度计划完成投资32.5亿元，截至6月底完成投资23.35亿元，占年度目标的71.84%，高于时序进度21.8个百分点。
（2）25个市重点项目总投资236亿元，年度计划完成投资95.5亿元，截至5月底完成投资67.05亿元，占年度目标的70.21%，高于时序进度20.2个百分点。
（3）50个县重点项目总投资306.7亿元，年度计划完成投资110亿元，截至6月份完成投资55.36亿元，占年度目标的50.32%。
17.加大对中央、省、市预算内投资项目、专项建设基金项目及专项债券的争取力度。及早启动全县经济社会发展“十四五”规划，谋划一批重大工程项目争取纳入省、市有关规划。
责任单位：发展改革委、财政局
落实情况：截至6月底，已申报政府专项债券项目14个，拟申请专项债券资金303500万元，主要用于医疗卫生、供水、交通、棚户区改造等。我县已通过省政府发行新增专项债券70600万元,共涉及7个项目。已拨付资金70600万元，拨付率100%。其中：已开工建设项目5个，县人民医院新建项目、县中医院整体搬迁（二期）建设项目、县中医院门诊病房综合楼建设项目、县联营车站新建项目、县自来水厂改扩建项目。未开工项目2个，商水县城区供水管网改造项目、商水县城镇污水处理厂建设项目。
18.推进国有融资平台改革，整合豫资公司、综投公司、城投公司资源，盘活现有资产资源，增强融资能力，为项目建设提供资金保障。
责任单位：发展改革委、财政局
落实情况：已对豫资公司、综投公司、城投公司资源进行整合，成立总公司，公司各项规章制度已出台，公司总框架已形成。
（二）激发消费潜力
19.巩固提升传统消费，加快推进水韵章华城市文商旅综合体、中煦商业综合体建设，推动港联世界城文旅综合体、五星级酒店项目尽快开工。
责任单位：特色商业区、住房和城乡建设局
落实情况：（1）投资15亿元占地260亩的水韵章华文旅项目，展示中心的外立面和内部精装修施工已完成85%，周商广场施工已完成60%。（2）中煦春风十里（昕园）住宅项目正在建设中，已取得住宅用地136亩。目前中煦春风十里（昕园）项目营销中心正在装修中。规划方案评审通过，具备开工建设条件。（3）预计投资16亿元占地240的五星级酒店项目，已完成土地征收，附属物清理完毕，围挡全部拉齐，现正进行地勘、文勘，施工机器已进入工地，预计年底主体工程建成。（4）港联世界城项目已签订框架协议，前期规划已经专家评审，设计方案正在进一步优化，正在等待土地部门规划调整。
20.增加养老、托育等服务供给，支持敬慈医养中心扩建。
责任单位：民政局
落实情况：积极争取中央普惠养老城企联动专项行动资金1000万元，用于敬慈养医养中心项目建设，目前资金已到位，项目正在规划设计。
21.大力发展电子商务，加快电商产业园建设，推动“快递进村”工程，提升农村消费水平。
责任单位：商务局
落实情况：县级电子商务公共服务中心升级改造中，项目地址位于商宁路电商产业园区，占地52亩，建筑面积8778平米。电商孵化园区装修已完工，电商产业园区装修装饰接近尾声，园区道路硬化、绿化正进行中。建成一个快递（物流）配送分拣中心，入驻中通、国通、申通、韵达等四家快递企业，邮政快递已覆盖所有行政村，“村通快递”已在平店、固墙等乡镇开通160个快递收发站点，切实解决农村物流（快递）“最后一公里”问题。
22.大力发展乡村旅游，打造沙颍河精品乡村旅游线路，开发邓城特色旅游小镇。
责任单位：文化广电和旅游局
落实情况：完成了邓城镇旅游规划编制工作；对叶氏庄园周边环境进行了整治；正在编制叶氏庄园五门照院复建方案，编制完成后上报审批。通过复建扩大景区面积，增加观赏内容；积极对接市沙河旅游发展有限公司，打造沙河旅游项目；向县政府申请收回叶氏庄园周边土地，通过修缮改造房屋，开展民俗文化展览，红色文化展览等，为整个项目的建设创造基础条件；积极对接财政部门，决定作用PPP模式运营该项目，目前已做好基础工作。
（三）壮大工业经济
23.围绕两大主导产业补链、延链，重点推进阿尔本服装科技园、雅戈尔盛泰纺织、牧原生猪屠宰及肉制品加工等项目，打造主导产业优势明显、大中小企业协同配套的优势产业集群。依托河南颍河电子、千王钎具、斯达奇专用汽车制造培育发展智能装备制造产业，依托建华建材、兴源建材发展新型建材产业。对传统纺织和饲料加工企业进行“三大改造”，促进“两化融合”，推进鲁王面粉搬迁。实施中小企业培育计划，引导中小企业向“专精特新”方向发展。
责任单位：工业和信息化局、产业集聚区、商务局
落实情况：今年实施“三大改造”项目27个，其中技术改造项目15个，智能化改造项目11个，绿色化改造项目1个，计划总投资17.6亿元，目前已完成投资9.2亿元。同时由华为集团正在为我县湘湖纺织、千王钎具、斯达奇汽车制造、正友牧业等10家企业进行“企业上云和工业互联网+”辅导。
纺织服饰重点围绕阿尔本服装科技园、雅戈尔盛泰纺织补链、延链、强链。特别是市重点项目投资25.6亿元雅戈尔盛泰纺织工业园，当前一期正在安装设备，预计7月份投产。肉食品加工以牧原400万生猪屠宰项目形成养殖、屠宰、加工全产业链。目前建设工程正在走手续。另外与石油公司协调尽快完成管线迁移招标工作。依托河南颍河电子、千王钎具、斯达奇专用汽车制造培育发展智能装备制造产业。静脉产业园已被国家发改委批准为“国家级资源循环利用基地”优势。
围绕“三大”改造即绿色化改造、智能化改造和技术升级改造，鼓励引导传统纺织和饲料加工企业进行“三大改造”，促进“两化融合”。利用众创空间、正念创业孵化器实施中小企业培育计划，引导中小企业向“专精特新”方向发展。
24.着力培育企业创新能力，加大技术创新奖励，新增国家高新技术企业3家，新增省级工程技术研发中心1家、市级2家。深化与河南科技大学的校地合作，围绕“产学研、政校企”，进行人才引进培训，搭建科技研发服务平台，推进技术项目推广应用。培育普爱饲料、颍河电子2家企业上市。推动产业集聚区二次创业，提高亩均产出、提速集群培育、提升绿色发展，开展产业集聚区低效用地整治提升行动，分类施策，腾笼换鸟。
责任单位：工业和信息化局、产业集聚区
落实情况：阿尔本制衣获得省技术创新示范企业；已申报国家高新技术企业1家（永达生物科技）；新增省级工程技术研发中心1家（阿尔本制衣的河南省时装智能制造工程技术研究中心）；商水牧原农牧与河南科技大学的校地合作（建成教学实习基地）、周口正念创业孵化器有限公司与河南科技学院的校企合作（签约并召开了联合共建生物菌肥技术实验室）。
2020年围绕“三提”即提高亩均产出、提速集群培育、提升绿色发展，本洋光电、永盛纺织、英华皮革制品、六合二期和新捷丰5家开展产业集聚区低效用地整治，分类施策，腾笼换鸟。
四、聚焦“三农”工作，深入实施乡村振兴战略
（一）提高粮食生产核心竞争力
25.深入推进粮食生产核心区建设，新建10万亩高标准农田，重点打造5万亩核心示范区，承办好全省高标准良田建设工作现场会。
责任单位：农业农村局
落实情况：新建10万亩高标准农田已基本建成，5万亩核心示范区已建好，5月10日成功召开了全省高标准农田现场会。
26.启动实施优质粮食工程，打造优质强筋小麦、优质花生、优质芝麻、优质果蔬生产基地，争创优质粮源基地示范县。
责任单位：农业农村局
落实情况：进一步强化了种植业结构调整，推进农业由增产导向转向提质导向，通过宣传引导，扎实推进优质小麦、优质花生、优质芝麻、优质果蔬发展，并确保开好头、起好步、布好局，为全年种植结构调整和农业提质增效奠定基础。打造优质强劲小麦30万亩，优质花生20万亩，优质芝麻12万亩，优质果蔬17万亩。
27.坚持“粮头食尾”“农头工尾”，促进农村一二三产业融合发展，推动农村变城市、农田变工厂、农民变市民，提高农业综合效益，积极创建省级现代农业产业园。
责任单位：农业农村局
落实情况：以5万亩粮食核心区为依托，坚持“粮头食尾、农头工尾”，促进一二三产业融合发展，推进农村变城市，农田边工厂，农民变市民，提高农业综合效益，规划了商水县国家级田园综合体。已批准了市级优质小麦现代农业产业园，目前，正在申报省级农业现代产业园。
28.落实“菜篮子”保价稳供责任，稳定猪肉产品供给，推进牧原公司3个养殖场和饲料厂建成投产。强化农产品质量安全监管。
责任单位：农业农村局
落实情况：积极落实“菜篮子”保价稳供责任，大力推进商水牧原3个养殖场和年产30万吨饲料加工厂建设。上半年新冠疫情期间，商水牧原农牧有限公司共计出栏生猪66900头，新建3个规模化养殖场，其中新建年出栏育肥规模30万头、年存栏能繁母猪规模2万头，新建3个场区已于上半年度全部建成投产，商水牧原可年出栏育肥猪103万头。商水牧原年产30万吨饲料加工厂已完成主要设备安装。
强化农产品质量安全监管。配合市农产品质量检测站完成了蔬菜、水果抽检任务，抽检样品40个。全县共完成抽检瘦肉精检测160批次，结果全部为阴性，进行猪牛羊肉风险监测4批次，结果合格；另外，还对我县的4个饲料生产厂家进行了抽样送检，对全县的饲料兽药经营门市进行了拉网式排查和抽检，均未发现经营使用违禁药品现象；保证了我县畜产品安全。检查兽药经营户36家、培训养殖户200多个，发放明白纸、告知书300余份。依法取缔私屠滥宰窝点2个，移交公安机关已拘押犯罪嫌疑人5名，通过强力执法，规范了肉食品市场，保证肉食品的质量和安全。
（二）深化农村改革
29.高标准完成农村集体产权制度改革试点县工作任务，开展村级集体经济发展三年提升行动。
责任单位：农业农村局
落实情况：全县23个乡镇（办事处），592个村（居），4398个村民小组全部完成了清产核资，共清查集体资产139847.82万元。其中，经营性资产4511.27万元，非经营性资产135336.55万元，集体土地总面积155.49万亩。全部完成了成员身份确认和清册编制，全县共确认集体经济组织成员1,205,568人。全县592个集体经济组织完成了登记赋码发证。涉及有经营性资产的69个行政村完成了拆股量化。
30.引导土地规范有序流转，发展多种形式农业适度规模经营，大力培育一批家庭农场、农民合作社等新型经营主体。
责任单位：农业农村局
落实情况：全县在市场监督管理部门注册的农民合作社2337家，其中：国家级合作社7个、省级合作社2个、市级合作社68个、县级合作社136个；全县在市场监督管理部门注册的家庭农场556家,其中：省级示范家庭农场6家、市级示范家庭农场28家、县级60家。进一步加大政策宣传力度，积极鼓励引导农户把土地承包经营权流转给现代农业主体发展规模经营。全县耕地面积139万亩,全县耕地流转托管面积28万亩，占全县耕地面积的20%。
（三）振兴乡村产业
31.依托诚信种业、土换金种业、中农福安农业装备，培育发展农资产业和农机装备产业。支持练集渔网编织、胡吉文印、城关花卉、平店玫瑰、张庄苗圃等特色产业发展，努力形成“一乡一品牌”的发展格局。整合渔网编织优势资源，统一标准、提升质量、打造品牌。
责任单位：农业农村局
落实情况：依托诚信种业、土换金种业、中农福安农业装备，培育发展农资产业和农机装备产业。城关乡的花卉、平店的玫瑰及露地菜、张庄乡苗圃、姚集的棚菜、大武的供港蔬菜、郝岗镇的牡丹、张明的花生等产业发展。
32.抓好“返乡经济”，建立健全返乡创业扶持政策，争创省级农民工返乡创业示范园区、示范项目。
责任单位：人力资源与社会保障局
落实情况：全县共建成农民工返乡创业园区3个（周口正念创业孵化器有限公司、中原国际汽配城、商水县万和园花卉种植专业合作社）；市级农民工返乡示范乡镇4个（练集镇、黄寨镇、张庄乡、大武乡）；周口正念创业孵化器有限公司和周口国际汽配城被授予省级农民工返乡创业示范园区、商水县万和园花卉种植专业合作社被评为省级农民工返乡创业示范项目、商水县鑫园种养农民专业合作社被评为省级助力脱贫攻坚优秀项目。
今年河南阿尔本制衣有限公司已被市政府认定为市脱贫攻坚优秀项目、省级助力脱贫攻坚优秀项目；河南润世界新型涂料有限公司被市政府认定为市返乡创业示范项目、省级返乡创业示范项目。商水县瀚玺服饰有限公司被授予市级返乡创业示范项目，商水县红雷渔具配件厂被授予市级助力脱贫攻坚优秀项目。农民工返乡创业登记1149人，带动就业4319人。
(四）持续改善农村人居环境
33.加快推进村庄规划编制全覆盖，完成104个村庄规划报批，避免无序发展。
责任单位：自然资源局
落实情况：此项工作已完成。
34.以奖代补形式推动完成1个“美丽小镇”、20个“四美乡村”、121个示范村、15518户户厕改造建设任务。
责任单位：农业农村局、人居环境办
落实情况：全县人居环境“全域整治，千村示范”和“四美乡村”、“五美庭院”、“美丽小镇”创建活动以来，各乡镇（办）积极行动，主动召开工作推进会，1个“美丽小镇”、20个“四美乡村”、121个示范村正在打造和创建中，部分行政村已初见成效。正在完成15518户户厕改造招标工作。
35.建立完善农村生活垃圾收运处置体系，推进生活垃圾分类处理，建设 11个乡镇污水处理厂，创建一批卫生乡镇和卫生村。
责任单位：城投公司、城市管理局
落实情况：建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系。以建设“两级政府、三级管理”为目标，建立政府统一领导、公共财政扶持、牵头部门协调、有关部门配合、乡镇（办事处）具体实施的推进体制。实行市场化运作，确定专业保洁队伍。按照“全覆盖、无缝隙”和“干管分离”的原则，保洁公司负责对乡镇（办事处）、村居（社区）的清扫保洁及垃圾收集及运输。产生的生活垃圾运送至商水县垃圾处理场进行集中处理。污水处理厂项目已办好立项手续，正在招投标。
五、聚焦城市建设，提升承载能力
（一）突出规划引领
36.围绕周商同城，“五个融接”发展，完善提升国土空间规划，统筹考虑土地利用、城乡建设、生态环境、产业发展，修订完善各类规划，推动商水县与现有中心城区发展规划一张图。
责任单位：自然资源局
落实情况：已印发商水县国土空间总体规划编制方案，成立商水县国土空间规划编制工作领导小组。完成20个乡镇和县政府相关部门的调研座谈，基础资料基本收集结束。
37.进一步修订完善11.2平方公里老城片区、20平方公里城东新区的城市设计，完成9个重点镇控规和城区水系等29个专项规划。
责任单位：自然资源局
落实情况：此项工作已完成。
（二）完善交通路网
38.加快推进周商一体化路网建设，今年再完成汝阳路北延至永丰路、周口五一路南延至纬五路两条道路，加快推进武盛大道南延至练集、南环路、城练路建设，启动西二环汤庄至周漯路前期工作，实现与中心城区主干路网无缝对接。
责任单位：交通运输局
落实情况：汝阳路北延至永丰路项目：由于融辉城商砼站、军用光缆拆迁问题，目前该项目停工中。城练路项目：3座桥梁正在桥梁铺装绑扎钢筋，护坡施工，绑扎搭板钢筋。
39.加快城区路网建设，在城东新区，加快惠民路、五湖路等主干道路建设工程，确保7月底建成通车。
责任单位：城市管理局、城投公司
落实情况：惠民路北段已完成建设并通车，南段第一层碎石垫层已铺设，正在对第二层碎石进行铺设。五湖路已完成溵川大道至健康路段：清水河南段至健康路，路面柏油已铺好。清水河北段至溵川大道，稳定碎石已铺好。新增加桥梁正在施工，月底桥板架设完成；原河道箱涵正在建设。
40.实施纬一路东延（八一路-中原路）、纬五路东延（阳城大道-中原路）、行政路东延（八一路-郝庄）等道路。
责任单位：住房和城乡建设局
落实情况：纬一路东延（八一路-中原路）工程：该工程等待政府批复后进行前期手续的办理；纬五路东延（阳城大道-中原路）工程：该工程已完成政府批复、选址意见书正在进行土地预审；行政路东延（八一路-郝庄）工程：该项目已完成政府批复、选址意见书正在进行土地预审。
41.在老城区继续打通断头路，完成纬二路东延（阳城大道-康庄大道）、纬三路东延（阳城大道-康庄大道）、公园路东延（阳城大道-惠民路）、小西环南延北延（章华台路-郑新街）、郑新街西延（建材街-小西环）等道路连通工程，畅通城区动脉循环。
责任单位：城市管理局、住房和城乡建设局、自然资源局
落实情况：公园路东延（阳城大道-惠民路）共分两个标段，一标总长1500米，桥涵一座已完成，雨、污水管网已全部敷设完成，水泥石灰综合稳定土已完成750米，剩余750米路槽已开挖；二标总长1100米，正在清表，外运垃圾。
纬二路东延（阳城大道-康庄大道）工程：该工程道路工程已竣工，正在安装路灯、种植绿化树；小西环北延（章华台路-阳城中学南路）工程：该工程已招标完成，施工队已进场施工，正在进行管网的铺设工作；郑新街西延（建材街-小西环）工程：该项目已完成政府批复、选址意见书正在进行土地预审。
纬三路东延（阳城大道-康庄大道）：快车道南北两侧施工红线砼面层人工切割已全部完成。南北两侧慢车道施工前已人工开挖探沟800米。技术道路中心控制桩水准闭合高程已全部布设完毕。北侧慢车道开挖雨水管沟30米。
42.升级改造一批现有道路，加快实施行政路、康庄大道南段、小东环、老城东西大街等道路的升级改造，对城区8个道路十字路口进行人性化改造。
责任单位：交通运输局、城市管理局、住房和城乡建设局
落实情况：老城东大街、北大街道路升级改造工程:该项目已完成政府批复、选址及土地预审、可研批复、图纸设计、工程预算，准备财政评审。十字路开人性化改造：行政路与小西环路交叉口已完成；汤庄油库交叉口处已完成，其他正在有序推进。
（三）加强生态建设
43.在城东新区，加快推进南水北调蓄水库、森林公园二期、市民广场等项目建设。
责任单位：城投公司
落实情况：南水北调项目已完成立项招标，图纸正在设计，等待土地报批手续。市民公园项目已完成总工程量的85%。
44.在老城区，加快推进南干渠综合整治工程及沿渠生态景观绿化工程、清风湿地公园等项目建设。
责任单位：城市管理局
落实情况：南干渠综合整治工程：排污口、河道清淤、水利驳岸及护坡、污水管道等工程已全部完成，绿化及公园建工程已完成工程量的90%。
45.强力推进“森林商水”建设，开展国土绿化提速行动，实施国家储备林基地建设项目，建设高速公路、铁路、国省县干道绿色廊道，建设沙颍河、汾泉河等生态廊道，建设农田林网。
责任单位：水利局、自然资源局
落实情况：扎实开展国土绿化提速行动，省级下达造林任务6000亩，完成6519亩；国家储备林基地建设项目已入清单库，现在入管理库审核中；新开通的周南高速每侧100米已绿化5.1公里，并对省道219、周漯路、沙河、老枯河、托儿沟等廊道绿化进行了补植完善；新建农田防护林网控制面积1.6万亩。完成大路李灌区总干渠两岸谭庄段、张明部分段的绿色廊道建设，打造约9.5公里32000棵的沿河廊道建设。完成沙河堤防19公里约15000棵红叶石楠、樱花、乌桕、百日红等绿化树木的栽植工作。
（四）补齐设施短板
46.疏通地下管网，解决城市内涝问题。
责任单位：城市管理局
落实情况：已对城区汝阳路、章华台路、阳城大道中段等主要道路进行一次疏通，部分塌陷地下管网处正在开挖处理。
47.新建一批停车场、垃圾中转站，公厕等设施，今后老城区沿街拆出的10亩以下地块，一律不再出让，用来建设停车场和街头游园，新建公厕20所，一律取消收费厕所。
责任单位：城市管理局
落实情况：（1）街心游园：八里湾街心游园（阳城大道与纬五路交叉口北侧路东处）已完成；章华台路游园已基本完工；行政路游园已基本完工；纬一路与大西环游园目前正在施工；其他正在有序推进。
（2）公厕及垃圾中转站：章华台路游园垃圾中转站已基本完工；行政路游园公厕及垃圾中转站已基本完工；南大街公厕及垃圾中转站正在施工；纬一路游园公厕及垃圾中转站已基本完工；行政路与民生路公厕垃圾中转站已完工；南干渠内3座公厕及垃圾中转站已基本完工。
（3）停车场：市民之家对面停车场设计已完成，其余正在选址。
（4）目前全县城区内已建成公厕全部开放免费使用。
48.实施城市集中供暖、自来水厂改扩建、老旧城区供水管网改造等项目。
责任单位：城市管理局
落实情况：城市集中供暖项目立项已完成，正在做招投标前期工作准备；自来水厂改扩建项目：现已完成土地规划测量及征迁工作，该项目勘察设计已完成招标，图纸设计已完成，7月份厂区建设进行招投标；老旧城区供水管网改造项目：预算评审已完成，7月份对勘察设计进行招投标。
49.加快建设王化宇、王道平、远通寺惠庄、城隍庙文昌4个棚户区改造项目。
责任单位：豫资公司
落实情况：（1）商水县王道平棚户区改造项目：该项目占地97.48亩，总建筑面积12.9万㎡，建设安置房790套。目前已开工8幢楼，正在进行地基基础施工，约完成总投资4455万元。
（2）商水县城隍庙文昌棚户区改造项目：该项目占地144.17亩，总建筑面积237289平方米，计划建设安置房1380套。一期占地58.1亩，建筑面积58151平方米，建设安置房453套，目前五栋楼已经完成主体施工，已支付工程款3000万元。二期占地86.07亩，建设安置房927套。目前已开工15幢，有4幢已完成主体工程2层施工，有5幢楼正在进行桩基检测及截桩施工，约已完成总投资4200万元。
（3）商水县远通寺惠庄棚户区改造项目：该项目总占地面积164.35亩，计划建设安置房1122套。其中一期占地60.28亩，总建筑面积105712.40㎡，目前已开工8幢楼，有4幢楼已完成主体工程，有4幢楼主体工程完成至11至13层，地下车库主体工程已完成50％，约已完成总投资16000万元；
（4）商水县王化宇棚户区改造项目：总占地面积116.69亩，总建筑面积192140㎡，建设安置房1074套。目前已开工15幢楼，有5幢楼已完成地下一层主体工程施工，有4幢正在进行地下一层主体工程施工，其他正在进行基础筏板施工，约完成总投资6500万元。
（五）提升城市管理水平
50.以创建文明城市为引领，对城市实行精细化管理，重拳治理乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱摆、乱贴、乱挂等不文明行为，严格落实网格管理责任制。全面改造交通红绿灯，取缔载客三轮车。深化城管体制改革，加强城管队伍管理。
责任单位：公安局、城市管理局
落实情况：一是围绕提升县城区环境卫生质量，以行政路、健康路、章华台路、阳城大道、新城路、汝阳路和学校周边敏感部位为重点，共开展集中专项行动20余次，对店外经营商户送达限期整改通知书1020份，清理流动商贩1670余人次，清理违章占道经营650余处，暂扣物品220余件，指导、劝导违章商户530余次，规范商家户外促销行为18处。做到了卫生达标、无乱停乱放、无乱设摊点，切实做到利民便民。二是对马路市场、早夜市餐点，乱贴乱画小广告，建筑料物占道开展专项治理，基本实现城区主干道可视范围内无乱贴乱画、占道经营等现象。共清理广告标语1万余处，没收小广告5600余张，拆除破损和过期条幅460条，破旧灯箱21个。
六、聚焦改革开放，增强发展动力活力
（一）优化营商环境
51.全面开展“营商环境提升年”工作，进一步取消或简化审批事项，全面落实“容缺办理”“企业投资项目承诺制”“联审联批”等改革举措。完善一体化在线政务服务平台，推进数据互联互通，实现服务“一网通办”、管理“一网通管”、数据“一网通享”，切实提高行政服务效能。争创市级营商环境先进单位。
责任单位：大数据管理局、行政服务中心
落实情况：（1）全力助推政务服务“一张网”建设。根据河南省政务服务基本事项目录，梳理规范了19项新增事项，完善了相关信息。继续完善“互联网+监管”平台建设，规范录入执法人员信息，现已录入执法人员信息1279人，督促各单位做好监管数据录入汇总，现已录入监管数据551条，主项覆盖率达到66.7%，暂居全市各县区第二位，真正做到“一网通管”。
（2）深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。对外公布了商水县第一批“最多跑一次事项”100个，督促各部门要进一步优化流程、减少审批环节，现在简单事项1个环节，一般事项2个环节，复杂事项不超过3个环节。
（3）推行容缺办理制。在减材料的基础上，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，可以先予受理和办理。相关部门在对外承诺的时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照。申请人在承诺时限内未补正容缺受理材料的，按要求对其做出相应处罚，直至吊销其该次获发的证件。并纳入商水县社会信用体系综合服务平台，记入诚信档案。
（4）推进“企业投资项目承诺制”，扎实推进“企业投资项目承诺制”，对于企业投资项目实行“承诺制”审批模式，现已公布商水县第一批实行告知承诺的审批服务事项，以及实施阶段、实施机关、承诺时限等，并督促各窗口严格按照告知承诺制审批模式进行审批。
（5）积极推进重大项目联审联批。重点推进督促各单位录入相关事项，加快推进周口市工程制度改革审批系统建设，完善事项要素，工程建设项目涉及的审批事项已录入完毕，形成综合受理窗口受理后，推送相关数据到相关单位，实行联审联批，根据审批进度，及时召开各窗口负责人联审联批会议，解决窗口审批过程中出现的问题，真正达到提速增效。
52.加强诚信政府建设，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款、农民工工资等专项行动。
责任单位：人力资源与社会保障局、工业和信息化局
落实情况：一是集中开展专项检查。对12家在建项目及发生过拖欠农民工工资问题的企业重点检查，建立健全“四个台账。二是加大欠薪打击力度。今年以来，共处理11起欠薪案件，涉及农民工人数127人，涉及拖欠金额2431127元，追回农民工工资数额2431127元。三是全力推行农民工实名制和工资支付信息化监管系统。我县4家在建项目纳入河南省农民工工资支付监管系统。
（二）打造开放平台
53.高标准建设产业集聚区，打造公、铁、水多式联运一体化的综合交通枢纽。推进产业集聚区一区多园规划，加快循环经济产业园、印染产业园建设、食品产业园、临港产业园建设。开工建设一批道路，规划建设学校、医院、水厂、职工之家等配套设施。
责任单位：产业集聚区
落实情况：根据省相关会议精神，2020年全省产业集聚区进行重新修编，将新获批的纺织印染调整规划内，将原主导产业纺织服饰在原基础上增加印染，更改为纺织印染服饰。围绕纺织印染服饰和食品加工两大主导产业，将15平方公里扩至40平方公里，重点打造纺织服饰印染产业园、食品产业园、循环经济园、静脉产业园和临港产业园的“园中园”的发展格局。同时在着手谋划完善、修建园区道路，规划建设学校、医院、水厂、职工之家等配套设施，真正逐步实现以产带城，以城促产，产城互动、融合发展的道路。
54.加快特色商业区建设步伐，打造设施齐全、配套完备、优势明显的特色商业区，提高商业区综合竞争力，积极发展高端商贸业，培育新兴业态和特色文化业态。
责任单位：特色商业区
落实情况：（1）配合相关单位完成清水河水系治理项目（南水北调水库项目、市民广场项目），进一步打造设施齐全、配套完备、优势明显的特色商业区。
（2）加快项目推进。按照“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度”的工作思路。积极推动已签约框架协议的世界城项目完成概念性规划设计的技术评审；加快已开工五星级酒店建设进度，加快中煦商业综合体项目规划设计和土地组卷；积极对接金融大厦项目完成规划设计并督促尽快开工，做好电力公司搬迁项目的服务工作，服务好亚龙国际、水韵章华项目加快项目施工进度，争取年底部分投入运营。
（3）加大招商引资力度。在高端商贸业、新兴业态和特色文化业态上发力。已与上海翼天文旅集团对接，目前已达成初步投资意向，开展以商招商，发挥商水在各地商会和目前在商水投资项目企业的主动性、能动性，重点开展新业态的招商活动。
（三）加大招商引资力度
55.深入开展“招商引资突破年”活动，开展有针对性的招商。编制招商引资全景图，突出产业链招商、市场分布招商、核心技术招商、企业分布招商；上门拜访科研机构、投资单位、知名企业、行业协会，探索行之有效的合作方式，以商招商，以情招商，以企招商，拓展招商资源，实现借力招商。打造投资成本洼地，对重大工业项目实行一事一议，力争全年落地3-5个投资5-10亿元的重大项目。
责任单位：商务局、重点项目办
落实情况：上半年落地5-10亿元的重大项目建设情况：垃圾焚烧发电项目，总投资10亿元，一期工程总投资约7亿元，建成后日处理1200吨生活垃圾，配置2台日处理600吨的机械炉排炉和一台30MW汽轮发电机组，目前已开工建设。
七、聚焦民生改善，增加群众获得感幸福感
（一）推动稳就业促创业
56.全面落实各项就业创业扶持政策，抓好贫困人口、大中专毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等群体的就业服务。积极搭建用工信息平台，加大用工信息宣传。抓好职业技能培训，开展创业培训，实现以创业带就业。
责任单位：人力资源与社会保障局
落实情况：继续把大中专高校毕业生就业工作放在首位，推进大学生创业载体建设，组织实施“高校毕业生就业创业促进计划”、“三年六万青年见习计划”等活动，有力促进高校毕业生就业和创业。就业见习基地吸纳大学生见习86人，扶持高校大学生自主创业17人，发放小额贷款140万元。
为了进一步发挥公益性岗位帮扶就业脱贫的作用，先后开发护林员、环卫、保洁、中原农险协保员等公益性岗位安置5988名贫困人员就业，切实帮助贫困劳动力实现了就业，增加了贫困家庭的收入。截至6月底，我县农村劳动力转移就业286265人，其中省内98806人，省外187459人。
以农民工技能提升培训、转移培训、下岗失业人员再就业培训、退伍军人培训为重点，引导职业技术学校和培训中心积极筹备。对精准脱贫劳动力培训工作早谋划、早安排、早着手，组织实施技能提升培训，目前已结业876人，已开班未结业697人。
（二）筑牢社会保障底线
57.实施全民参保登记计划，引导各类符合条件的人群参加社会保险，进一步提升城乡低保、养老保险、基本医疗保障水平。
责任单位：人力资源与社会保障局、民政局、医保局
落实情况：（1）落实医保政策，实现贫困人口应保尽保。2020年全县共未脱贫及脱贫享受政策人员82993人已全部参加商水县城乡居民医疗保险，参保率100%，实现农村贫困人口医保制度全覆盖。
（2）提高贫困人口待遇水平。对困难群众降低起付线50%、提高报销比例5个百分点，逐步提高并取消封顶线，加大医疗救助托底保障力度。截至6月份底，我县贫困人员享受基本医疗保险住院报销11811人次，补偿支付4099.32万元；享受大病保险报销1119人次，补偿支付310.92万元；享受困难群众大病补充医疗保险2117人次，补偿支付89.73万元。2020年参合金全额资助共8748人，218.7万元；参合金定额资助共109452人，328.36万元。同时，持续推进医保政策宣传，提高政策知晓率、慢性病使用率。
58.建设融辉城、王道平等3个社区养老服务中心，加快综合福利中心建设。
责任单位：民政局
落实情况：今年拟改建新城融辉城，东城王道平、康庄等3个社区养老服务中心，目前已经规划设计，下步进行招标。
59.继续抓好“社会保障兜底”工程，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜。
责任单位：民政局
落实情况：（1）农村低保。全县有农村低保对象33177户，48316人，其中保障建档立卡贫困户14965户、27193人，1-6月份发放农村低保金5162.3万元，发放价格补贴769万元。有城市低保对象2427户，4888人，发放城市低保金992.5万元，发放临时价格补贴155万元。
（2）特困人员供养。目前全县有特困人员8069人，1-6月发放城市特困人员供养金7万元，农村特困人员供养金2217.9万元，合计发放特困人员人员供养金2224.9万元。全县有护理特困人员1304人，发放护理补贴资金135.6万元。
（3）临时救助。开展临时救助工作，救助临时致困人员656人次，其中救助建档立卡户178人，发放救助金131.1万元。健全乡镇（街道）临时救助备用金制度，下拨临时救助备用金228万元。
60.做好退役军人事务，开展拥军优抚工作，创建省级“双拥模范县”，建设商水县国防教育基地和光荣院。
责任单位：退役军人事务管理局
落实情况：积极开展拥军优抚工作，把党和政府的温暖送到家。突出抓好“双拥模范县”创建工作，成立了双拥工作领导组，设立了创建办公室，进一步完善了《商水县创建省级双拥模范县实施方案》和《商水县创建省级双拥模范县目标责任分解表》，出台了《商水县双拥工作目标管理办法》，细化了双拥模范县创建工作目标管理考核内容，积极做好创建准备工作。
商水县光荣院项目建设地点位于商水县中心城区内商安路（亚太路）东侧，惠商路(纬三路）北侧。新建3层光荣院综合楼1栋，建筑面积7950平方米，设置床位300张，项目总投资2426万元，用于提高退伍军人供养服务，项目已上报业务部门和发改委。商水县国防教育中心建设项目已规划用地27.61亩，在东新区计划建设6000平方米国防教育中心，预计投入资金8000万元，目前正在规划设计中。
（三）加快发展社会事业
61.在城东新区规划建设2所公立幼儿园和1所九年一贯制中学，加快北大附属实验学校建设。
责任单位：教育体育局
落实情况：商水县城东新区规划建设2所公立幼儿园和1所九年一贯制中学，该项目正在积极选址规划；北大附属实验学校项目，目前正在积极建设中。
62.持续抓好高中教育提质扩容，提高名牌大学升学率，支持一高、二高改扩建。
责任单位：教育体育局
落实情况：一是为提升一高办学条件，新扩土地44亩，投入资金3000多万元，新建一高北大门，并对校舍、寝室、操场等进行全面升级改造，全面提升一高办学设施。二是计划收购中英文学校，改为公办性质，纳入二高管理，目前正在积极商谈签订协议。
63.落实好教师待遇，加快推进教师“两类房”建设，确保完成年度任务。
责任单位：教育体育局
落实情况：一是不打折扣落实“三项”补贴。以200元、500元、800元的标准发放乡村教师生活补助、以每月不低于400元的标准发放班主任津贴和以每年增加10元的标准发放教龄津贴，“三项”补贴按照政策全部落实到位。二是职称评审向农村教师倾斜。为25年教龄以上女教师、30年教龄以上男教师职称晋升开辟“绿色通道”，该项工作已落实。三是加快推进教师“两类房”建设。利用3年时间保质保量完成教师周转房、教师保障房建设任务，目前2019年教师周转房项目主体已完工，暑假后可投入使用，教师保障房项目正在选址规划。四是每年为全体教师免费体检一次。按照《关于为全县教职工体检的实施方案》，以每人380元的标准每年为全县教职工免费体检一次，该项工作已落实。
64.推进“健康商水”建设，增加优质医疗资源供给，加快实施紧密型县域医共体建设，加快新中医院、新人民医院建设，建设传染病医院，新建、改扩建51个标准化卫生室。
责任单位：卫健委、城投公司
落实情况：一是积极创建省级健康促进示范县。各项准备工作已基本就绪，现随时可以迎接省里验收。精心谋划商水紧密型县域医共体建设：已初步拟好我县实施方案，正在积极成立医共体管理委员会。
二是人民医院新建项目新选址于康庄大道路东与扶苏路交叉路南，占地266.89亩。设计医疗床位1000张，养老床位689张。项目总投资122368万元。目前，各项审批手续、初步设计已经完成。
三是中医院新门诊病房医技综合楼已经开工建设。中医院整体搬迁项目，位于西环路以东，银龙路以北，清风路以西，规划二路以南，占地118亩，总投资6亿元，建筑面积14万平米，建成后可开放床位1200张，将成为全省建筑面积最大、功能最全的县级中医院。目前项目各项前期手续已完成，已开工建设，目前正在打桩。
四是新建、改扩建58个标准化村卫生室。其中22个改扩建村卫生室已全部完工，并投入使用；新建36个村标准化卫生室，现已完工32个，4个正在建设中。
65.规划建设城东、城西两个城乡客运车站，大力推进“村村通”客运工程，增加两条通往中心城区的公交线路，方便群众出行。
责任单位：交通运输局
落实情况：（1）规划建设城东、城西两个城乡客运车站：城西联营车站建设项目的立项、规划许可等前期工作已完成，目前正在筹备工程招标工作。
（2）“村村通”客车工程：今年上半年对“村村通”班车新增加的19条、延伸的3条客运班线运营车辆由以往的周五、周日班，每日运行2班的模式更改为周五、周日班，每日运行4班的模式运营，极大的方便了群众的出行需求。
（3）增加两条通往中心城区的公交线路：根据我县路网情况，目前已开通一条通往周口的公交线路，该线路由商水西客站发车，途经行政路、光武大道、周口火车站至周口高铁站。
66.加大精神文明建设，建设县融媒体中心、新时代文明实践中心和村级文化广场，持续实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。
责任单位：文化广电和旅游局、电视台
落实情况：为丰富全县人民的宅家时光，县图书馆、县剧团疫情期间将公共文化服务从线下搬至线上，依托微信公众号、网站等线上平台为全县人民提供高质量文化云服务。在疫情期间，剧团录制了《众志成城抗疫情》、《疫情驱散幸福来》、《驱瘟疫普天同庆艳阳天》三部抗击疫情戏曲宣传作品，在微信平台上广为传播，为打赢这场疫情防控阻击战起到积极地宣传作用；图书馆举办线上阅读活动，学习讲坛等，成立馆外阅览室，为退役军人事务局捐赠图书700册。
“欢乐商水”广场文化活动正在有序开演，上半年完成120个行政村文化广场建设，全县共完成256个行政村文化广场建设。
67.持续加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，确保群众吃得安心、买得放心、用得舒心。
责任单位：市场监督管理局
落实情况：疫情防控期间，对我县近两万家的超市、药店、餐饮店及其它一切经营门店开展拉网式排查，共出动宣传车27辆，出动检查人员8000人次，执法车辆700余台次，查处口罩涨价10起。接到投诉举报61件，口罩28件，酒精3件；防护衣1件；药品价格3件；蔬菜价格10件；百货玩具5件；食品5件；奶粉2件；水泥1件；活禽1件；其他2件，已全部处理办结。
68.严格公安队伍管理，提升群众安全感和公安执法满意度。启动建设“两所一队”。
责任单位：公安局、消防救援大队
落实情况：认真落实各项从严治警要求，对全体民警、辅警人员加强教育管理，切实确保队伍稳定。继续整改执法不作为乱作为的问题，着力整改对人民群众耍特权、抖威风、冷硬横推、吃拿卡要等问题。抓住三个重点，即执法不廉洁、不公正，不规范，不文明以及执法不作为、乱作为等作为重点问题进行强力整治，回应社会关切。强化严防严控，提高街面见警率，在巡特警24小时屯警街面基础上，进一步整合派出所民警和协警参与巡防，提升辖区群众的安全感和满意度。“两所一队”项目正在选址，图纸规划正在进行。
69.做好信访维稳等工作，深入开展扫黑除恶，严厉打击黑恶势力及其保护伞，确保维护社会大局稳定。
责任单位：信访局、公安局
落实情况：一是扎实做好矛盾纠纷排查化解、利益群体重点人员、重点信访人员管控等中心工作，全面推行信访维稳风险预判预警每日清零工作机制，信访工作总体水平进一步提升。1—6月份，全县共调解各类矛盾纠纷1079件，其中疑难纠纷218件，一般纠纷311件，简易纠纷550件。
二是深入开展扫黑除恶专项行动，切实提高政治站位，主动作为，对涉黑涉恶犯罪深入开展摸排、调查、深挖、打击工作。共侦办涉恶类案件5起，逮捕犯罪嫌疑人3人，起诉13人，保持了对黑恶势力严打高压态势，打出了专项斗争的政治效果、法律效果和社会效果。
70.加强统计工作，做好第七次人口普查。
责任单位：统计局
落实情况：乡级普查机构已经建立，正在进行普查区建筑物标绘和普查小区划分工作；县级正在进行人口普查业务综合培训工作，已经落实普查经费150万元，召开普查业务培训会议3次，发放人口普查方案30本。