商编〔2019〕57号
中共商水县委机构编制委员会
关于印发商水县财政局权责清单的通知
县财政局：
根据《中共商水县委机构编制委员会关于印发推行县政府工作部门权力清单和责任清单制度工作方案的通知》（商编〔2015〕36号）、《中共周口市委机构编制委员会办公室关于加快推进县乡权责清单工作的通知》（周编办〔2019〕85号）按照有关法律法规规定，制定了《商水县财政局权责清单》，现印发给你们，请严格遵照执行,并承担相应责任。对权责清单未列入但应由本部门履行的管理职责，要切实负起责任。因法律、法规、部门规章等立改废释、机构和职能变化等需要动态调整清单的，根据《商水县行政权力清单动态管理办法（试行）》的规定，按程序办理。请你单位在本通知印发后15个工作日内，将同本通知及其附件一并在本部门网站公布，接受社会监督。
附件1.商水县财政局权责清单目录
中共商水县委机构编制委员会
2019年12月3日
附件1
商水县财政局权责清单目录
（共142项）
一、行政许可（1项）
1.会计代理记账机构执业资格认定
二、行政处罚（29项）
1.采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚
2.采购人、采购代理机构及其工作人员恶意串通、获取不正 当利益、提供虚假材料、泄露标的等的处罚
3.采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚
4.供应商违法行为的处罚
5.采购人未编制采购计划、规避招标、违规确定供应商、未依法管理合同、未依法采用非招标方式等行为的处罚
6.集中采购机构内部制度不健全、依法应当分设分离的岗位和人员未分设分离；将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；从事营利活动的处罚
7.采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚
8.评审专家未依法独立评审、泄露评审情况；应回避而未回避；收受贿赂或获取其他不正当利益、存在明显不合理或不正当倾向性等行为的处罚
9.采购人、采购代理机构应公告而未公告、不在指定媒体公告、不同媒体公告内容不一致、未按规定期限公告、公告信息不真实、排斥潜在供应商等行为的处罚
10.政府采购信息指定发布媒体违反政府采购信息管理行为的处罚
11.非法干预政府采购信息公告的处罚
12.违反规定印制和使用财政票据的处罚
13.金融企业国有资产评估违法、违规的处罚
14.金融企业国有资产转让违规的处罚
15.企业国有资产产权登记违反规定的处罚
16.金融企业不按照规定建立内部财务管理制度；内部财务管理制度明显与国家法律、法规和统一的财务管理规章制度相抵触，且不按财政部门要求修改的；不按照规定提供财务信息的；拒绝、阻扰依法实施的财务监督的处罚
17.金融企业在报送国有资本保值增值材料中存在故意漏报、瞒报以及提供虚假材料等情况的处罚
18.单位和个人违反国家有关投资建设项目规定行为的处罚
19.国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的处罚
20.国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚
21.违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚
22.单位和个人违反财务管理规定私存私放财政资金或者其他公款的处罚
23.被监督对象阻挠、拒绝监督检查或者不如实提供有关资料、实物的处罚
24.国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的处罚
25.会计师事务所及其分所未保持设立条件的处罚
26.会计师事务所申请人及会计师事务所隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出申请的处罚
27.会计师事务所及其分所采取欺骗、贿赂等不正当手段获得批准设立的处罚
28.代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书、在经营期间未保持设立条件的处罚
29.违反财政法规行为的处罚
三、行政强制（共0项）
四、行政征收（共1项）
1.国有资本收益收入
五、行政给付（1项）
1.国家赔偿费用管理
六、行政检查（13项）
1.政府采购法规、政策的执行情况监督检查
2.社会保障基金、住房公积金等资金征收、使用和管理情况监督检查
3.财政票据监督检查
4.财政法律、法规、规章及政策的执行情况监督检查
5.财政专项资金监督检查
6.整改落实情况监督检查
7.会计监督检查
8资产评估行业监督检查
9.会计师事务所的设立、执业、变更、终止情况监督检查
10.代理记账机构监督检查
11.对涉及财政事项的监督检查
12.对涉及会计事项的监督检查
13.对涉及财务事项的监督检查
七、行政确认（3项）
1.政府采购中标成交结果无效认定
2.非营利组织认定
3.研发费用加计扣除
八、行政奖励（共0项）
九、行政裁决（共0项）
十、其他职权（94项）
1.会计管理工作
2.先进会计工作者评选表彰
3.会计师事务所变更备案、终止备案及年度报备
4.代理记账机构变更登记、年度报备、注销
5.对政府投资项目预算提供技术支撑
6.供应商投诉处理
7.指定政府采购信息发布媒体
8.政府采购合同备案
9.政府采购进口产品审核
10.政府采购异地抽取专家备案
11.中标成交结果变更备案
12.终止采购活动、撤销采购合同、责成重新开展政府采购活动
13.政府采购方式变更批准
14.依法筹集用于垫付商水县发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的伤葬费用、部分或者全部抢救费用的救助专项基金
15.土地出让金管理
16.新增建设用地土地有偿使用费支出资金管理（即土地综合整治和开发项目、补充耕地项目管理）
17.保障性住房专项建设资金管理
18.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目全过程管理
19.财政专项资金的分配与绩效评价
20.负责县本级政府投资项目资金预算编制
21.负责县本级政府投资项目预算资金拨付
22.审查、批复限额以上政府投资项目竣工财务结算和财务决算
23.对政府投资项目资金的使用情况进行监督管理
24.高新技术企业认定
25.公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除资格认定
26.商品储备企业免税资格认定
27.转制文化企业认定
28.税收退库
29.财政行政复议、行政应诉工作
30.筹集和发放工业发展奖励资金
31.筹集和发放中心城区工业发展奖励基金
32.县级工信部门的预算审核
33.县级工信部门年度决算审核批复
34.负责工业、对外经济技术合作、外商投资、境外企业的财务监督管理工作
35.研究提出支持全县企业改革和发展的财政政策
36.研究提出县级财政支持有关行业的政策
37.组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法
38.负责对所分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理
39.信息化发展专项资金的项目初审和资金分配
40.先进制造业专项引导资金的初审和资金分配
41.申请产业结构调整国家奖励和补助资金
42.申请扶持企业自主创新项目资金
43.申请企业技术改造专项资金项目
44.申报河南省工业节能产品的认定及推广目录
45.审核上报企业财务会计信息决算报表
46.申请中小企业发展专项资金
47.审核上报企业财务信息报表
48.组织推荐技术创新示范企业
49.组织申报河南省工业清洁生产示范企业
50.申请物联网发展专项资金
51.申请厂办大集体资金
52.申请省小微企业信贷风险补偿奖励和补助资金
53.申请工业转型升级资金（用于中小企业公共服务平台建设）
54.申请河南省先进制造业集群培育基金
55.对中小企业发展专项资金使用情况进行绩效评价和监督检查及项目验收
56.对信息化发展专项资金使用情况进行绩效评价和监督检查及项目验收
57.对先进制造业专项引导资金使用情况进行绩效评价和监督检查及项目验收
58.对扶持企业自主创新项目资金使用情况进行绩效评价和监督检查及项目验收
59.对企业技术改造专项资金的使用情况进行绩效评价和监督检查及项目验收
60.对物联网发展专项资金使用情况进行绩效评价和监督检查项目验收
61.对节能减排成套装备、生物医药和食品工业链专项资金使用情况进行绩效评价、监督检查和项目验收
62.对省小微企业信贷风险补偿奖励资金使用情况进行绩效评价和监督检查
63.对先进制造业集群培育基金管理公司进行绩效评价
64.参与财政性涉企资金基金化改革工作
65.参与地方国有资本经营预算编报工作
66.财政票据发放、核销、销毁
67.县直国有公交、县政、公路、运输等企业资产变动审批
68.国有企业资产产权登记
69.国有企业资本保值增值结果的确认
70.国有企业资产评估核准或备案
71.国有企业资产转让核准
72.国有企业绩效评价
73.行政事业单位公物拍卖及国有资产出租、出借、出让
74.国有企业负责人薪酬备案
75.国有企业负责人职务消费备案
76.国有企业年金审核
77.国有企业财务登记
78.国有企业选聘会计师事务备案
79.国有企业一般准备弥补亏损或转未分配利润备案
80.国有企业发行可转换公司债券备案或者审核
81.公物拍卖企业资格确认及年检
82.县直国有文化企业资产变动审批
83.出国经费
84.制定县级行政性经费管理制度
85.全县境内饭店定点管理
86.编报财政月（日、旬、专、快）报
87.审核批复预算、单位用款计划
88.财政总决算、部门决算编审工作
89.县本级财政总预算会计账务核算
90.贯彻实施中央、省、市、县有关行政事业性收费、罚没收入、彩票公益金、捐赠等非税收入征收的政策、制度和办法。
91.单位不明确的县级非税收入征收
92.拟定县级非税收入征管制度，规定和非税收入的征收管理工作
93.负责对彩票发行和公益金使用情况进行监管
94.非税收入代收银行确定及取消