文字目录
1、关于商水县2025年一般公共预算收入预算情况说明
2、关于商水县2025年一般公共预算税收返还和转移支付情况说明
3、关于商水县2025年一般公共预算支出预算情况说明
4、关于商水县2025年政府性基金预算收入情况说明
5、关于商水县2025年政府性基金预算转移支付情况说明
6、关于商水县2025年政府性基金预算支出情况说明
7、关于商水县2025年地方政府性债务情况说明
8、关于商水县2025年国有资本经营预算收支情况说明
9、关于商水县2025年社会保险基金预算收支情况说明
10、关于商水县2025年一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明
11、商水县2024年重大政策和重点项目绩效管理情况说明
附表目录
1.一般公共预算收入表
2.一般公共预算支出表
3.一般公共预算本级支出表
4.一般公共预算本级基本支出表（经济分类）
5.一般公共预算税收返还和转移支付表
6.政府一般债务限额和余额情况表
7.政府性基金预算收入表
8.政府性基金预算支出表
9.政府性基金预算转移支付表
10.政府专项债务限额和余额情况表
11.国有资本经营预算收入表
12.国有资本经营预算支出表
13.社会保险基金预算收入表
14.社会保险基金预算支出表
15.2024年本级地方政府债务限额及余额情况表
16.2024年本级地方政府债券（含再融资债券）发行及还本付息情况表
17.2025年地方政府债券还本付息预算表
18.2025年本级地方政府债券资金使用安排情况表
19.一般公共预算“三公”经费预算表
20、2024年重点项目资金整合情况表
21、2024年重点项目资金分配使用情况表
关于商水县2025年一般公共预算收入情况说明
2025年商水县一般公共预算收入总计553405万元，其中：县本级收入149729万元；上级补助收入324505万元（返还性收入9180万元，一般性转移支付收入313133万元，专项转移支付收入2192万元）；地方政府一般债务转贷收入22600万元；动用预算稳定调节基金4231万元；调入政府性基金预算资金41320万元。
一、县本级收入主要项目情况
2025年，全县一般公共预算收入计划安排149729万元，较上年完成142599万元增长5%。其中：税收收入安排97324万元，较2024年完成93261万元增长4.4%；非税收入安排52405万元，较2024年完成49338万元增长6.2%。
税收收入计划安排97324万元，占一般公共预算收入的比重为65%。其中：
增值税52048万元，较2024年完成49847万元增长4.4％；
企业所得税4762万元，较2024年完成4561万元增长4.4％；
个人所得税1474万元，较2024年完成1390万元增长6％；
资源税519万元，较2024年完成495万元增长4.8％；
城市维护建设税3555万元，较2024年完成3405万元增长4.4％；
房产税2375万元，较2024年完成2275万元增长4.4%；
印花税2868万元，较2024年完成2747万元增长4.4%；
城镇土地使用税6794万元，较2024年完成6508万元增长4.4％；
土地增值税5126万元，较2024年完成4910万元增长4.4%；
车船税5478万元，较2024年完成5318万元增长3%；
耕地占用税3355万元，较2024年完成3213万元下降4.4％；
契税7905万元，较2024年完成7572万元增长4.4%；
环境保护税1065万元，较2024年完成1020万元增长4.4%。
非税收入计划安排52405万元，占一般公共预算收入的比重为35%。其中：
专项收入3100万元，较2024年完成3091万元增长0.3%；
行政事业性收费收入6229万元，较2024年完成2229万元增长179.5%；
罚没收入14096万元，较2024年完成15978万元下降11.8%（主要是2023年网信诈骗专项整治陆续结案罚没收入）；
国有资源（资产）有偿使用收入14096万元，较2024年完成15978万元下降11.8%（主要是一些租金是一次性缴纳几年）。
二、上级补助收入项目情况
上级补助收入324505万元。其中：返还性收入9180万元，一般性转移支付收入313133万元，专项转移支付收入2192万元。具体项目情况是：
1、返还性收入9180万元，其中：增值税税收返还1203万元，所得税基数返还308万元，成品油税费改革税收返还1483万元，增值税五五分享税收返还6186万元。
2、一般性转移支付收入313133万元，其中：均衡性转移支付收入106819万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入54095万元，结算补助收298元，产粮（油）大县奖励资金收入8546万元，固定数额补助收入34592万元，巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入8528万元，公共安全共同财政事权转移支付收入2006万元，教育共同财政事权转移支付收入34108万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入561万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入26784万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入10959万元，节能环保共同财政事权转移支付收入354万元，农林水共同财政事权转移支付收入23991万元，交通运输共同财政事权转移支付收入174万元，住房保障共同财政事权转移支付收入580万元，其他一般性转移支付收入738万元。
3、专项转移支付收入2192万元，其中：一般公共服务1万元，卫生健康346万元，农林水1845万元。
三、其他收入情况
动用预算稳定调节基金4231万元，地方政府一般债券转贷收22600万元，调入资金46630万元（其中：从政府性基金预算中调入一般公共预算资金41320万元）。
关于商水县2025年一般公共预算税收返还和转移支付情况说明
2025年上级补助收入324505万元。其中：返还性收入9180万元，一般性转移支付收入313133万元，专项转移支付收入2192万元。具体项目情况是：
一、返还性收入：9180万元
增值税税收返还1203万元，所得税基数返还308万元，成品油税费改革税收返还1483万元，增值税五五分享税收返还6186万元。
二、一般性转移支付收入：313133万元
均衡性转移支付收入106819万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入54095万元，结算补助收入298万元，产粮（油）大县奖励资金收入8546万元，固定数额补助收入34592万元，巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入8528万元，公共安全共同财政事权转移支付收入2006万元，教育共同财政事权转移支付收入34108万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入561万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入26784万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入10959万元，节能环保共同财政事权转移支付收入354万元，农林水共同财政事权转移支付收入23991万元，交通运输共同财政事权转移支付收入174万元，住房保障共同财政事权转移支付收入580万元，其他一般性转移支付收入738万元。
三、专项转移支付收入：2192万元
一般公共服务1万元，卫生健康346万元，农林水1845万元。
关于商水县2025年一般公共预算支出
情况说明
2025年一般公共预算支出总计553405万元，其中：县本级支出494750万元；上解上级支出33397万元；地方政府一般债务还本支出25258万元。
一、县本级支出主要项目情况
县本级一般公共预算支出494750万元，较2024年预算500913万元下降1.2%。其中：人员和公用经费等基本支出212974万元，占43%；项目支出281776万元，占57%。主要支出项目情况是：
一般公共服务支出48345万元；
国防支出196万元；
公共安全支出15711万元；
教育支出123885万元；
科学技术支出8563万元；
文化旅游体育与传媒支出2774万元；
社会保障和就业支出96403万元；
卫生健康支出40771万元；
节能环保支出4196万元；
城乡社区支出23856万元；
农林水支出65006万元；
交通运输支出12971万元；
资源勘探工业信息等支出330万元；
商业服务业等支出960万元；
金融支出26万元；
自然资源海洋气象等支出3741万元；
住房保障支出15033万元；
粮油物资储备支出397万元；
灾害防治及应急管理支出2428万元；
预备费12000万元；
其他支出11628万元；
债务付息支出5530万元。
二、上解上级支出项目情况
上解上级支出33397万元，其中：原体制结算上解8073万元，财政对企业养老保险上划省级203万元，省级分成收入上解25121万元。
关于商水县2025年政府性基金预算收入
情况说明
2025年全县政府性基金收入预算总计347258万元，其中：县本级收入104600万元，上级补助收入596万元，上年结转收入128462元，地方政府专项债务转贷收入113600万元。
一、县本级收入主要项目情况
县本级收入预算104600万元，比2024年执行数27807万元，增长276.2%。主要项目安排情况是：
1、国有土地使用权出让收入76400万元，减少35.5%。主要原因是商水东区建设步伐加快，几个招商引资重点项目即将落地建设，合理安排预计收入。
2、国有土地收益基金收入1910万元，增长0.05%。
3、农业土地开发资金收入690万元，减少23.3%。
4、城市基础设施配套费收入5000万元，增长66.6%。
5、污水处理费收入600万元，减少25%。
二、上级补助收入项目情况
上级补助收入596万元，其他支出596万元。
关于商水县2025年政府性基金预算
转移支付情况说明
2025年上级提前通知我县补助收入596万元，主要项目：
一、大中型水库移民后期扶持补助专项3万元；
二、其他支出593万元。彩票公益金安排的支出593万元。
关于商水县2025年政府性基金预算
支出情况说明
2025年政府性基金支出预算总计347258万元，其中：本级支出249738万元，调出资金41320万元。地方政府专项债券还本支出56200万元。支出安排的主要项目是：
1、国有土地使用权出让收入安排的支出37944万元。
2、其他国有土地收益基金安排的支出1910万元。
3、农业土地开发资金安排的支出690万元。
4、补缴的土地支出5000万元。
5、污水处理设施建设配套安排的支出600万元。
6、城乡社区公共设施3153万元。
7、大型水库移民补助4万元。
8、基础设施建设和经济发展7万元。
9、债务还本支出56200
10、征地和拆迁补偿支出24318。
11、补助被征地农民支出2000万元。
12、支付破产或改制企业职工安置费300万元。
关于商水县2025年地方政府性债务
情况说明
根据《预算法》和《河南省财政厅关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》要求，地方政府性债务要纳入公共财政预算体系，现就我县2023年、2024年地方政府性债务情况说明如下：
一、2024年政府债务限额
2024年，上级核定我县2024年政府债务限额为918061万元，其中一般债务限额170661万元，专项债务限额747400万元。
二、2024年地方政府债务余额构成
截至2024年底，我县地方政府性债务余额910101万元。其中：一般债务余额169371万元，专项债务余额740730万元。
三、2024年新增地方政府债券使用情况
2024年，上级下达我县2024年新增地方政府债券限额188200万元，其中：新增一般债券限额500万元，新增专项债券限额131000万元。下达再融资债券56700万元，其中一般债券6200元，专项债券50500万元。
根据河南省财政厅下达我县2024年新增地方政府债务限额，结合我县2024年政府工作重点及项目实施需要，县政府报请县人大常委会批准作了以下安排：
（一）新增一般债券500万元安排项目：
1、商水县中州大道（溵川大道-南干渠）雨水管网建设项目500万元；
（二）新增专项债券99000万元安排项目：
1、商水县物流快递公配中心项目8772万元；
2、商水县人民医院新建项目3000万元；
3、商水县农副产品冷链物流中心建设项目9000万元；
4、商水县循环经济产业园基础设施建设项目20000万元；
5、商水县中小微孵化基地项目18000万元；
6、商水县污水处理厂再生水利用项目3000万元；
7、商水县殡仪馆改造项目1200万元；
8、商水县高新技术产业园2000万元；
9、商水县农村物流网点节点体系建设项目2000万元；
10、商水县周口西站站前综合交通枢纽建设项目1000万元；
11、商水县中医院医疗设备购置建设项目4700万元；
12、新建平顶山至漯河至周口高速铁路（周口市商水段）21328万元；
13、商水县中医院整体搬迁（二期）建设项目2000万元；
14、商水县城乡公交一体化建设项目3000万元；
（三）补充财力债券2000万元安排的项目:
1、2020年老旧小区改造项目1046万元；
2、商水县老城陈庄棚户区项目954万元。
（四）省财政厅调整安排专项债券30000万元项目：
1、商水经济技术开发区双创孵化园基础设施建设项目9000万元。
2、商水县城乡供水一体化项目10000万元。
3、商水县港口物流产业园项目5000万元。
4、商水县颐和养老院6000万元。
五、2025年政府债券还本付息预算安排
2025年债券到期还本预算安排81458万元，其中：新增一般债券还本25258万元，新增专项债券还本56200万元。2025年付息预算安排25303万元，其中：新增一般债券付息5530万元，新增专项债券付息19773万元。
六、2025年新增地方政府债务限额及发行计划安排情况
河南省财政厅提前下达我县2025年新增地方专项债务限额30700万元。根据纳入财政部门地方政府债务管理系统的项目和发改部门国家重大建设项目库申报信息同步情况，结合县委、县政府2025年重点项目支出需求，经报请县十六届人大四次会议审查批准，将新增地方政府专项债券30700万元，安排如下：
1.商水县物流快递公配中心建设项目2300万元；
2.商水县循环经济产业园基础设施建设项目3000万元；
3.商水县农副产品冷链物流中心建设项目2000万元。
随着省财政厅下达我县2024年政府债务限额和新增政府债券额度的增加，我们将届时专题向县人大常委会报告。
4、商水县人民医院新建项目5000万元。
5、商水县高新技术产业园项目1000万元。
6、商水县中小微孵化基地项目2800万元。
7、商水县阳城佳苑棚户区改造项目4900万元。
8、补充政府性基金财力9700万元。
关于商水县2025年国有资本经营预算
收支情况说明
一、编制要求
县级国有资本经营预算按照“统筹兼顾、适度集中，综合平衡、确保重点，统筹财力、调动引导，以支促收、收支平衡”的原则编制。
二、收支预算编制情况
根据我县目前国有企业转型改制运行情况，国有资本经营预算收入计划安排450万元，主要是政府平台公司上缴的利润收入。本年上级补助50万元。国有资本经营预算支出计划安排400万元，主要用于国有企业资本金注入和国有企业退休人员社会化管理补助等方面。
关于商水县2025年社会保险基金预算收支情况说明
一、编制原则
县本级社会保险基金预算单独编报，与一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算相对独立，有机衔接。编制的总体原则是“统筹兼顾、收支平衡”。根据各项社会保险统筹模式特点，城乡居民医疗保险、养老保险、机关事业单位养老保险按照“略有结余”的原则编制；城镇职工基本医疗、工伤、失业保险按照“以支定收、收支平衡”的原则编制。
二、编报范围
2025年，县本级社会保险基金预算编制范围包括城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和失业保险基金。
三、收入预算编制情况
社会保险基金预算收入主要包括保险缴费收入、财政补贴收入、利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入和其他收入。2025年社会保险基金预算收入安排411950万元。其中：县级社会保险基金预算收入240199万元，上年结转收入171751万元。各项保险基金收入情况是：
1、城乡居民基本医疗保险基金收入108364万元，其中：保险缴费收入39199万元，财政补贴收入68598万元，利息收入567万元。
2、城乡居民基本养老保险基金收入52654万元，其中：保险缴费收入6923万元，财政补贴收入39453万元，利息收入1375万元，保险委托收益2438万元，转移收入2465万元。
3、机关事业单位基本养老保险基金收入56050万元，其中：保险缴费收入28151万元，财政补贴收入27569万元，利息收入30万元，转移收入300。
4、城镇职工基本医疗保险基金收入21311万元，其中：保险缴费收入20951万元，利息收入335万元，转移收入25万元。
5、工伤保险基金收入810万元，其中：保险缴费收入810万元。
6、失业保险基金收入1010万元，其中：保险缴费收入1010万元。
7、各项保险上年结转收入171751万元。
四、支出预算编制情况
2024年县本级社会保险基金支出411950万元。各项保险基金支出情况是：
1、城乡居民基本医疗保险基金支出105011万元。
2、城乡居民基本养老保险基金支出41249万元。
3、机关事业单位基本养老保险基金支出55781万元。
4、城镇职工基本医疗保险基金支出21042万元。
5、工伤保险基金支出800万元。
6、失业保险基金支出320万元。
五、各项保险基金结余情况
各项保险年终结187747万元。
关于商水县2025年“三公”经费预算
安排情况说明
根据《河南省人民政府办公厅关于进一步深化全省部门预算改革的通知》（豫政办〔2011〕105号）、《周口市财政局关于进一步压实工作责任扎实做好县级“三保”工作的通知》（周财预预【2020】5号）精神，2024年各部门“三公”经费进一步压缩，并向社会公开本级“三公”经费预算。
经汇总全县部门预算，2025年一般公共预算安排“三公”经费支出预算979万元，比上年预算1172万元减少193万元，下降16.5%。其中：因公出国（境）费2025年未安排；公务接待费安排106万元，较上年预算安排167万元减少61万元，下降36.5%；公务用车运行维护费安排873万元，较上年预算安排933万元减少60万元，下降6.4%。
公务接待费和公务用车运行维护费下降的主要原因是县直各部门严格落实厉行节约相关规定，进一步压缩相关费用。
商水县2024年重大政策及重点项目
绩效管理落实情况说明
2023年，我县深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指示批示精神，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作部署，认真落实“四个不摘”工作要求，以财政涉农资金统筹整合、安排使用、监督管理、绩效管理等为抓手，紧盯重点难点，强化政策措施，以巩固提升脱贫成果为载体，精准使用统筹整合财政涉农资金，聚焦增强脱贫群众内生动力，不断强化资金政策保障,克服重重困难，发挥统筹整合财政涉农资金最大使用效益，助力我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作取得了明显成效。
一、统筹整合政策落实情况
（一）统筹资金政策落实情况
我县严格按照财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农[2021]22号）和河南省财政厅等11家部门联合印发的《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综[2021]8号）精神，对纳入统筹整合范围内的财政涉农资金在“因需而整”的前提下，做到“应整尽整”，并加大县级投入。2024年，我县计划统筹整合资金26263万元。截止目前，已实际整合各级财政涉农资金26163万元，其中：中央财政资金15305.9万元，省级资金9301万元，市级资金6648.8万元，县级资金11565.93万元。
我县收到中、省、市、县四级衔接资金26163万元，中央衔接资金9079万元、省级衔接资金3215万元、市级衔接资金3519万元、县级衔接资金投入10350万元。
（二）财政衔接资金使用情况
按照《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金实施方案》（商农领字〔2024〕1号）和《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金调整实施方案》（商农领字〔2024〕2号）要求，目前，我县财政衔接资金共对接农产业发展、农村小型公益性基础设施建设和人居环境整治补短板项目、支持脱贫户监测户等人口就业项目和其它4大类35个项目，对接资金26163万元。其中：产业发展类项目24个、安排资金16613万元；农村小型公益性基础设施建设和人居环境整治补短板项目7个、安排资金5458万元；支持脱贫户监测户等人口就业项目3个、安排资金3696.06万元；其它类项目1个、安排资金395.94万元。
2024年中央财政衔接资金9079万元，用于产业发展项目8932万元，中央衔接资金用于产业发展的占比98.38%。远远高于“中央衔接资金用于产业的占比大于60%”的标准。
截止到2024年12月31日，我县衔接资金支付15241.11万元，其中：中央财政衔接资金支付8687.67万元，省级财政衔接资金支付2885.95万元，市级财政衔接资金支付246.87万元，县级财政衔接资金支付3868.05万元。中央财政衔接资金支付率95.69%，省级财政衔接资金支付率89.77%，中省财政衔接资金支付率94.14%。在全市排位名列前茅。
（三）财政衔接资金使用成效
2024年，我县收到中央、省级、市级、县级四级财政衔接资金26163万元，按照《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金实施方案》（商农领字〔2024〕1号）和《商水县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金调整实施方案》（商农领字〔2024〕2号）要求，实施项目35个，分别是：
1、2024年小额贷款贴息项目
2、商水县汤庄乡杨尤庄村肉鸽养殖项目
3、2024年郝岗镇鸽业发展基地建设项目
4、2024年邓城镇白蛇村种鸽养殖项目
5、2024年谭庄镇袜业产业园项目
6、2024年度谭庄镇碱场村肉牛养殖项目
7、商水县邓城猪蹄产业强镇项目
8、2024年黄寨镇草楼村冷藏保鲜设施建设项目
9、2024年商水县葡萄种植现代农业产业园项目
10、固墙镇固墙村农产品加工厂建设项目
11、2024年阳城办瓦房庄行政村产业发展项目
12、2024年汤庄乡西赵桥行政村产业发展项目
13、2024年度谭庄镇三里桥村羊肚菌种植项目
14、2024年化河乡三粉加工产业园项目
15、2024年巴村镇药材种植加工贮藏及冷库项目
16、2024年阳城办大李村烘焙车间建设项目
17、2024年村集体经济发展项目
18、2024年邓城镇羊肚菌种植产业配套建设项目
19、2024年袁老乡肉牛繁育项目
20、2024年舒庄乡杨集村冷库建设项目
21、2024年度固墙镇仝民庄行政村冷库建设项目
22、商水县6个乡镇农村物流网点节点（姚集6个乡镇）
23、商水县农村物流网点节点（邓城网点）体系建设项目
24、2024年度谭庄镇卜刘寺村鹌鹑养殖项目
25、2024年雨露计划项目
26、2024年度农村生活垃圾公益岗项目
27、2024年就业创业补贴项目
28、2024年练集镇中杨庄基础设施建设项目
29、袁老乡二府村及张庄镇东门外村内道路
30、2024年度农村生活垃圾收转运项目
31、2024年汤庄乡娄冲村道路建设项目
32、商水县邓城谭庄水系连通项目
33、2024年商水县邓城镇干支渠治理项目资金
34、商水县18乡镇、办干支渠治理项目资金
35、2024年衔接资金项目管理费
衔接资金基础设施类项目的实施，新修农村道路27366.5平方米，整修沟渠1241.384公里，新修田间小桥160座，新埋涵管8个，对各乡镇，街道办事处和20个垃圾中转站生活垃圾进行收转运。完善了村内基础设施，补齐了必要的农村基础设施短板，有效改善了项目区群众生产生活条件，美化了环境，改善了村容村貌，提高群众满意度；产业类项目的实施，年增收租金648.08万元，壮大了农村集体经济，吸收脱贫人员含（监测户）参加务工，惠及6599户，增加了就业岗位，稳定了群众收入，深受群众好评；就业类项目的实施，培养了大批技能人才，提高劳动技能，增加就业岗位，提高了当地群众外出务工的积极性，惠及人数11596人，大大提高群众满意度。各个项目按照实施方案要求，准时开工，有序进行，达到了事先设定的各项目标，充分发挥衔接资金使用效益。
（四）统筹整合资金的管理情况
1、加强领导，提高政治站位。衔接期内，为更好地落实统筹整合财政涉农资金政策，做好巩固脱贫成果同衔接乡村振兴有效衔接工作，我们提高思想认识和政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同衔接推进乡村振兴的重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护”，坚决防止形式主义、官僚主义，强化责任落实、政策落实、工作落实,深挖问题根源，并做到举一反三，克服骄傲自满、松劲歇脚的思想，强化责任担当，明确责任，落实到人，各司其职，各负其责。为做好统筹整合财政涉农资金的各项工作夯实思想基础。
2、按章办事，强化统筹整合资金使用管理。我们按照河南省财政厅等六部门印发的《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）等上级有关文件精神，结合我县衔接推进乡村振兴工作实际情况，为更好地发挥统筹整合资金的使用效益，我们按照《商水县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》和《商水县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件要求，加大对统筹整合资金的使用范围、操作规程、资金拨付、项目管理、绩效评价和责任追究等方面规定的执行力度。重点规范农村集体收入二次分配，制定了《商水县产业项目收益资金管理使用情况检查工作方案》，加大对收益资金使用管理力度。财政局制定了《商水县2023年统筹整合财政涉农资金财政检查通知书》（商财监[2023]11号）、《商水县2023年统筹整合财政涉农资金使用管理专项治理工作方案》（商财监[2023]10号）、《商水县2023年统筹整合财政涉农资金使用专项检查报告》（商财监[2023]12号）等有关文件，对2023年统筹整合资金进行跟踪检查，做到资金使用管理有章可循、安全有序，确保统筹整合财政涉农资金在安全、高效、封闭的环境下运行。
3、严格拨付程序，加快资金支付进度。按照有关文件的精神，切实加强统筹整合资金项目实施管理，规范资金支付程序，严格执行财政国库集中支付管理制度。我们对已履行招投标程序并已签订施工合同的统筹整合资金项目，及时拨付工程预付款，对施工单位提交的报账申请资料，财政和项目主管部门及时审核、限时办结。严格按照项目实施进度进行拨款，同时对合同签订不合理，影响资金支付的，签订补充协议，提前准备报账资料，增加报账次数。多次下达《商水县巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接重点工作进度通报》，加快资金支付，在资金调度困难等不利条件下，有效加快了统筹整合项目的实施和资金支出进度，确保资金充分发挥最大使用效益。
4、执行公告公示，提高资金使用透明度。为进一步加强对统筹整合资金的管理，提高统筹整合资金项目的使用效益，增加资金使用的透明度，实行阳光作业，对项目资金使用情况进行常态化公开，按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开、分配到哪里、公开到哪里”的原则，统筹整合资金使用、项目的实施及项目完成情况按县、乡、村三级分别在县政府门户网站、乡镇政府政务公开栏和村宣传栏等方式进行了公告、公示。通过公告公示，让群众充分了解统筹整合资金使用及项目实施的具体情况，确保群众知情权、参与权和监督权。自觉接受社会监督，提高资金使用效益。
5、做好统筹整合资金绩效管理工作
按照《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综[2021]8号）有关精神，充分发挥绩效评价对统筹整合资金使用管理的导向和激励作用，项目实施单位根据项目实施情况及时上报绩效监控报告和自评报告，我们抽调一批懂业务、素质高、能力强的工作人员进行培训，通过查看资料、实地查看、联合会审等环节，对项目资金进行绩效评价，加强预算绩效监督管理，组织开展我县统筹整合资金的绩效评价工作，并形成了《2023年度统筹整合资金重点项目评价报告》，并对评价结果进行运用，优胜劣汰，确保统筹整合资金项目绩效目标全部实现，进一步提高统筹整合资金使用效益。
二、存在问题及原因
统筹整合实施方案审核反馈的问题，以及日常调度、衔接资金政策落实发现的问题已全部整改到位；整合资金支出比例、整合资金用于产业占比、中央衔接资金用于产业占比、四级衔接资金用于产业占比均到达考核要求，且高于上年的占比。我县统筹整合政策落实工作中存在的问题，一是资金调度困难。二是产业类项目太少，投入资金规模小，联农带农机制单一。特别是优势特色产业项目更少。今后的工作中，我们要进一步做好乡村振兴项目谋划工作，早动手、多谋划产业类项目，特别是优势特色产业项目，加大产业类项目的投入，壮大集体经济和提高低收入人群收入，丰富完善联农带农机制，充分发挥统筹整合资金使用效益，向党和人民上交一份满意的答卷。
