各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府有关部门：
《商水县“十四五”中小学布局规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年11月15日
商水县“十四五”中小学布局规划
为促进我县教育优质均衡发展，进一步整合和优化教育资源，提高中小学教育教学质量和办学效益，根据省、市“十四五”中小学布局规划有关文件精神，结合我县实际，编制本规划。
一、指导思想
以办“人民满意的教育”为宗旨，以推进教育优质均衡为核心，坚持以人为本，以方便和满足学生和家长的需求为出发点，以优化教育资源配置为重点，对全县中小学、幼儿园布局进行统一规划，使校点布局结构更趋合理，进一步促进教育事业均衡、持续、健康、协调发展，推进教育现代化建设，实现商水县教育事业新的跨越式发展。
二、实施原则
全县中小学、幼儿园布局调整由县政府实施一次规划、分步实施、逐年推进。重点发展乡镇中心学校和农村寄宿制学校，撤并生源不足、效益不高的完小、教学点，扩充城区教育资源，力争通过五年努力，使学校布局与经济社会发展相适应。
（一）立足现实，适度超前。坚持“统筹兼顾、合理布局、规模发展、适度超前”的原则，坚持城乡教育一体化布局、全面整体推进，结合美丽乡村建设，调整优化中小学，把老学校改扩建、新学校建设。
（二）统筹规划，均衡发展。结合我县教育现状，将中小学布局调整纳入城乡建设总体规划，与城镇建设、美丽乡村建设相结合，与全面改善义务教育薄弱学校建设、义务教育阶段学校标准化建设振兴县城高中建设，统筹安排项目、资金等，促进全县教育优质均衡发展。
（三）积极稳妥，注重实效。中小学布局调整可以根据条件一次性撤销，也可以采取停止招生、分年消化的办法有序撤并，确保保留的学校足够容纳撤并学校学生，教育教学设施满足正常需求。
（四）优化结构，提高效益。通过布局调整，改善学校办学条件，不断提高中小学办学水平，促进学校标准化建设，确保教育结构进一步优化，教育资源进一步整合，实现办学效益最大化。
三、年度规划目标
全县共有学校552所（含民办和教学点），教职工12521人，在校学生166373人。其中，小学191所（公办163所、民办28所）、教学点298所，在校生96246人，教职工5815人；初中57所(公办33所、民办24所)，在校生43928人，教职工4722人；普通高中5所（公办2所、民办3所），在校生19015人，教职工1473人；特教学校1所，在校生155人，教职工35人。
总体规划：2021年至2025年规划新建小学6所，增加学位9720个，其中2021年新建学校1所，新增学位1620个；2022年新建学校1所，新增学位1620个；2024年新建学校1所，新增学位1620个；2025年新建学校3所，新增学位4860个。新建初中学校6所，增加学位10800个，其中2022年新建学校1所，新增学位1800个；2023年新建学校1所，新增学位1800个；2024年新建学校1所，新增学位1800个；2025年新建学校3所，新增学位5400个。2022年新建高中学校一所，增加学位6000个。
2021年至2025年规划教学点恢复成小学15所，增加学位4320位；其中2022年恢复3所，2023年恢复2所，2024年恢复4所，2025年恢复6所。
2021年至2025年规划撤销教学点221所，减少学位9000个，其中2021年撤销教学点20所；2022年撤销教学点32所；2023年撤销教学点48所；2024年撤销教学点41所；2025年撤销教学点80所。
2021年至2025年规划小学转设教学点８所，减少学位540个，其中，2021年小学转设教学点1所；2022年小学转设教学点2所；2023年小学转设教学点3所；2024年小学转设教学点2所。
2021年至2025年规划民办学校于2022年撤销小学28所，减少学位7560个；撤销初中学校20所，减少学位6000个，其中2021年撤销学校1所，2022年撤销学校19所。
2025年共有学校291所，其中小学172所，教学点70所，初级中学41所，普通高中7所，特殊教育学校1所。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。县政府成立由县政府分管副县长任组长，县教体、财政、发改、审计、住建、人社、编办、自然资源等部门负责人为成员的全县学校布局调整工作领导小组，加强对全县中小学、幼儿园布局调整工作的领导，协调处理布局调整中资产处置、人员分流、校舍建设等问题，确保规划实施进度落实。各乡镇（办）要将学校布局调整纳入工作计划，认真组织实施中小学、幼儿园布局调整工作。各乡镇（办）和县直有关部门要明确工作责任，加强督查，严格考核奖惩，确保全县中小学、幼儿园布局调整工作扎实有效推进。
（二）广泛宣传，层层发动。通过广播、电视、网络等媒体，广泛宣传学校布局调整有关政策和重大意义，在全县上下形成共识，赢得广泛认同和支持。对于需要撤并的学校，各乡镇（办）及所属相关行政村（社区）要深入宣传动员，耐心细致地做好群众思想工作，营造良好的工作氛围。
（三）多方筹资，加大投入。一是县政府全额安排县级配套资金。二是做好城镇“三税”及教育附加费的征、管、用工作，足额用于教育，重点用于学校布局调整。三是积极争取上级专项资金支持。四是盘活撤并学校资产，采取融资等方式，多渠道筹措资金，努力增加教育资金投放，改善薄弱学校办学条件，加快推进学校标准化建设。
（四）强化管理，突出重点。一要加强资产管理，确保教育资产不流失。县直有关部门要做好撤并学校的资产登记、清理、审计和评估工作，按照规定程序，进行资产置换、有偿转让或拍卖等，盘活教育资产，任何单位和个人不得私自处置，对于违反规定的单位和个人，将从严查处，依法追究责任。二要加强教育引导，合理分流教师和学生。撤并学校的教师原则上通过竞争上岗等方式调剂到并入学校，其余教师分流到师资紧缺学校，学生就近入学。三要加快新建学校建设步伐，做好学校扩建工作。要合理安排项目资金，优先保障乡镇中心学校、寄宿制学校、保留学校建设，保证教育教学工作正常开展。
附件：1.商水县2021-2025年城乡学校建设总体规划汇总表.docx