县委常委、县政府常务副县长 胡国胜

（2018年3月20日）

同志们：

今天，我们召开全县“互联网+政务服务”工作推进会，主要任务是，贯彻落实市委、市政府工作部署，回顾总结2017年全县“互联网+政务服务”工作，结合当前面临的新形势、新任务、重点对今年的工作进行安排，进一步统一思想、提高认识，力争在新的一年里我县的“互联网+政务服务”工作取得更大成效。下面，我讲以下几点意见。

一、查找问题，增强推进“互联网+政务服务”工作的责任感和紧迫感

推进“互联网+政务服务”是落实党中央重大决策部署、深化“放管服”改革、提升政府治理能力和管理水平的重要举措。党的十八大以来，国务院重点加强“放管服”改革，主要目的是建立政府治理体系和治理能力的现代化，利用互联网技术、现代信息技术、云计算技术，有效提升党委、政府管理经济事务、社会事务、民生工作的能力。省委、省政府提出要全面推进行政权力事项在线办理，开通“河南政务服务APP”、打造“一次办妥”，实现“平台之外无审批”。去年，市委、市政府开展的“四化三查”、行政服务改革、行政审批改革等一系列活动，目的就是通过现代信息手段，全面提升政府部门服务的信息化、便民化水平，更好地服务企业、服务群众、服务发展。

2017年，经过大家的共同努力，我县“互联网+政务服务”工作迅速提升，电子政务外网网络建设县直单位、乡镇（场、办）共计69家单位全覆盖，网上政务服务平台已投入运行，已实现网上总办件量1107件，办结率为100%。其中从2018年1月1日至3月6日已实现网上办件824件，办结率为100%。完成了市政府安排的年度建设任务。当前，还要清醒地看到，我们与市里的要求相比还存在一定差距，当前工作中仍存在一些亟待解决的突出问题：一些县直部门和乡镇（场、办）对这项工作重要性的认识还不到位，网上办件量急需提升，便民服务事项梳理和录入需加快进度，政务信息系统整合共享工作进展缓慢，专网对接工作需要加快推进，乡镇事项梳理和电子政务外网覆盖工作进展较慢。这些问题严重影响了全县工作进度，拖了年度考核的后腿，需要县直部门、各乡镇（场、办）高度重视，尽快研究措施，加快推进解决。

二、明确任务，全力推动我县“互联网+政务服务”工作取得新突破

2018年，我们要按照全省“互联网+政务服务”工作电视电话会议精神，全面抓好贯彻落实，尤其针对薄弱环节，要加大整改推进力度，确保全县“互联网+政务服务”平台实现由“建”到“用”的转变。同时，力争完成“河南政务服务APP”和“周口政务服务APP”客户端注册用户均突破70万的目标，力争取得五个方面重大突破。

（一）加快推进“平台之外无审批”改革。严格落实全省“平台之外无审批”改革要求和“四个机制”工作部署，确保所有非涉密行政审批事项100%通过平台办理。按照省政府要求，今后未通过平台审批的非涉密项目，不仅不再具有法律效力，而且还要进行通报问责。我县非涉密行政审批事项“平台之外无审批”改革，县直部门4月底前要全部完成，各乡镇（场、办）5 月底前要全部上线运行。未按时完成、仍在平台之外进行审批的单位和经办人，要严格追究单位负责人和经办人的责任，并进行全县通报。

（二）加快推进便民服务事项“五级”覆盖。按照“应上尽上、全程在线”要求，尽快梳理编制重点便民服务事项清单，实现基层全覆盖，切实把便民服务落实到基层群众当中去。县编办要认真梳理便民服务事项清单，推动县直各部门、各乡镇（场、办）加快便民应用在市县平台上线运行。3月底前，县本级和各乡镇（场、办）要完成便民应用清单的梳理整改。8月底前，公安、工商、人力资源社会保障、教育、医疗、住房城乡建设等部门便民事项要完成接入市县平台。9月底前，清单内全部便民事项要100%完成接入，实现与省平台融合对接。

（三）加快推进重大应用系统融合创新。一要做好已接入系统的推广应用。3月底前，投资项目审批事项要率先实现“平台之外无审批”。还未完成投资项目在线审批监管平台县级审批事项录入的，要抓紧录入上线。二要推进县级信用平台软件建设，安排专项经费尽快落实，确保3月底前完成与县信用平台的互联互通。各单位要按要求高质量向县信用平台推送数据，确保我县信用体系建设走在全市前列。三要做好现有重大系统集中汇聚。加快公安、工商、税务、人力资源社会保障、不动产登记、民政、医疗、交通运输等部门工作进度，确保9月底前100%实现与市县平台融合对接。做好12345平台与110平台协调联动。市县行政服务中心、公安局要协调配合，行政服务中心要积极与公安部门对接，尽快制定协调联动实施方案，力争6月底前全面完成12345平台与110平台的互联互通。各职能部门对12345平台转办事项，要依法依规及时办理，确保公众诉求渠道畅通。

（四）加快推进政务信息系统整合共享。一要尽快建成数据共享交换体系。扎实做好政务数据资源目录梳理，摸清家底和共享需求。3月底前，县直各单位、各乡镇（场、办）要完成目录梳理、审核及录入工作。3月底前，县审计部门要全面完成县政务信息系统自查和专项审计工作。二要扎实做好政务数据共享。《河南省政务信息资源共享管理暂行办法》已印发实施，各部门要认真抓好落实。特别是县直部门的信息系统，不能以垂直管理为由，不对接县平台数据接口。三要加快推进系统整合。加快清理政务信息系统整合，6月底前，县直部门非涉密政务信息系统要100%实现接入县政务云平台，开放共享数据。 县发展改革委、财政局要完善审批联动机制，凡是应接入平台而未接入、应开放共享数据而未实施、应在云平台部署而未上云的，坚决不予审批、不拨付建设运行维护经费，坚决杜绝“信息孤岛”。2018年，在信息系统维护经费方面要纳入财政预算，县直部门建设费用统一支付。只要是未完成上云平台的单位，该项资金不再拨付。

（五）加快提升政务服务平台能力。一要加快基础信息库建设。公安、工商、卫生计生、国土资源、发展改革等部门要加快推进人口、法人、电子证照、空间地理、社会信用等基础数据库建设，为各类政务服务提供支撑。二要强化信息安全防护。各乡（镇、场）办事处、各部门要加强政务信息安全管理，认真落实安全管理措施，完善平台安全监管体系。县政府办、县发展改革委要加强监管，为平台安全稳定运行提供保障。

三、加强领导，确保我县“互联网+政务服务”工作高质量完成

各级各部门要认真落实县委、县政府工作部署，上下联动、协同配合，确保按时完成各项工作任务。

（一）加强组织领导。县政府已经成立商水县“互联网+政务服务”工作领导小组，统筹协调推动全县“互联网+政务服务”工作。领导小组办公室要实行周通报、月督导制度，落实好上级安排的各项工作。县政府办、县发展改革委、县行政服务中心、县编办要成立专项督查组，按月开展督查，下一步，对推进不力的要进行约谈和问责，对周通报几次后仍无进展的要抓典型，要让单位负责人在全县作风纪律整顿大会上发言。各单位、各乡镇（场、办）也要完善工作机制，加强力量配备，按照统一部署，同步推进各项工作。

（二）强化主体责任。各个单位要切实把“互联网+政务服务”工作摆在突出位置，主要领导亲自部署推动，分管领导具体负责，加强督促检查，确保按时保质完成任务。县政务云平台作为我县与市平台互联互通的唯一平台，要建设好运营好维护好。县政务云中心要在县政府办、县发展改革委、行政服务中心的监督和业务指导下，积极与市管理中心做好对接，加强对各乡镇（场、办）平台的培训和技术支持，确保功能完善和网络安全。

（三）加强宣传引导。强化宣传引导，大力推动各级政务服务实体大厅与网上政务服务平台的深度融合，加快从“线下办”到“线上办”的转变，让广大群众习惯用、愿意用。要加大“河南政务服务APP”、“周口政务服务APP”宣传推广力度，各级政府部门、县新闻媒体要率先使用，扩大宣传，制定推广计划，完成注册用户数突破8万的目标任务，真正做到让权力在阳光下运行，让信息多跑路，让群众少跑腿，推动电子政务在便民惠民方面发挥更大作用。

总之，我们要按照市委、市政府安排部署，坚持“目标高、工作实、进度快”的要求，以扎实的工作、有效的举措，确保完成各项目标任务，为实现我县经济社会更好发展提供有力支持！

谢谢大家！