商水县民政局

2021年度法治政府建设工作报告

                   

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、帮助和指导下，我局自觉学习践行十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导和依法行政相统一，全面推进依法治县、法治政府建设工作，在全县民政系统形成了学法、守法、用法的良好氛围。

一、工作开展情况

（一）强化法治主责意识

贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定，主责意识更加坚定。成立了以党组书记为组长的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室。局长作为推进法治建设的第一责任人，率先垂范、主动担当，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对单位法治建设重要工作亲自部署、过问、协调，重要任务亲自督办，并把法治建设工作纳入党组议事安排，紧紧围绕“科学立法、依法行政、公正司法、全民普法”四方面开展工作，并完善督查问责制度，认真落实法治民政建设公开情况。年初召开了全县民政系统法治建设工作会议，对全年法治工作进行了部署，全面依法履行法定职能。

（二）积极学习法治理论和法律知识

一是坚持领导干部带头学法用法。制定了领导干部学法用法制度，并定期召开局党组中心组学习会议，组织局领导班子和各股室负责人学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规和民政法规知识。

二是加强局全体干部业务知识培训，民政系统业务法律法规知识更新为重要培训内容，制定了党组中心组和干部职工学法计划，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织各种学习23次，开展干部职工学法用法知识理论闭卷测试2次，有效提升了全体干部职工的法律知识水平和综合执法能力。

（三）坚决落实重大事项依法决策制度

严格执行重大行政决策法定程序，一是本单位的重大事项都通过集体讨论决定，如领导班子分工调整、民政工作要点、项目申报与实施、大件物品的采购、干部的推荐与任免建议、救助资金发放等等都严格执行集体研究讨论决定制度，并听取班子成员意见，特殊事宜还要征求服务对象、人大代表、政协委员、干部职工意见，促进科学、民主决策。二是建立和完善法律顾问制度，聘用了民政法律顾问，重大事项开展法律咨询服务，聘用合同草案、行政应诉、规范性文件合法初步审核、重大事项决定都会征求法律顾问的意见，确保决策、决定的合法性。

（四）完善依法行政制度、推进依法行政工作

创新思路和工作方法，主动担当作为，开展特困人员上门照料服务，目前服务工作已经覆盖全县595个村（社区），惠及全县6694名分散供养特困人员。人民网、新华网、光明网、“学习强国”平台、周口日报等媒体对这一做法给予了报道。转变政府职能，以县政府名义出台了《商水县全面开展城乡低保和特困人员审核确认权下放工作实施方案》，将原来由县民政局承担的城乡低保、特困人员审核确认权下放到乡镇人民政府（街道办事处）。开展了救助业务培训，实现了经办人员救助业务知识培训全覆盖，民政厅网站对我县的这一做法进行宣传。开展了《中华人民共和国未成年人保护法》集中宣传活动，任磊被民政部评为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人。

（五）开展普法宣传教育工作。

树立“谁执法谁普法、分管业务暨分管普法”的理念，落实业务股室的普法职责，深入开展普法宣传、学习以及面对面解答群众政策咨询工作。相继开展了殡葬管理月宣传、民政法律法规进社区、敬老月宣传、《中华人民共和国宪法》宣传日宣传等活动，组织单位行政执法人员开展了学法用法闭卷测试；对全体干部职工开展了《中华人民共和国宪法》知识闭卷测试。

二、存在的问题

一是对法治知识教育培训力度不够，一些干部职工学法自觉性不够，在参与培训方面学得不深不细，法律法规意识不强；二是联合执法机制没有真正发挥作用，涉及的一些民政业务，如社会组织、殡葬改革等领域联合执法较少。

三、下步工作打算

（一）加强普法宣传教育。利用法治宣传日或邀请法律专家等形式认真组织开展与工作关系密切的《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《河南省养老服务条例》等法律法规的宣传教育和培训，让民政干部职工人人知法、学会守法、正确用法。

（二）提升民政执法能力。定期组织工作人员参加行政执法资格考试，不断提升民政执法人员专业化水平，联合公安、市场监管等相关部门开展联合执法行动，真正发挥联合执法机制作用。