商水县住房和城乡建设局

关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

 

商水县人民政府：

2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组的工作指导下，商水县住房和城乡建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，以推进依法行政为主题，全面开展法治政府建设工作，为全县经济发展和社会稳定提供了有力的法治保障，根据局工作实际情况，现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下。

（一）加强组织保障体系建设

一年来，我局高度重视，科学谋划，合理布局，确保了法治建设工作实效明显。一是成立由局长担任组长、分管领导任副组长、各股站室负责人为成员的法治建设工作领导小组，为工作落实提供组织保障；二是将法治建设工作纳入全局党政工作的议事日程，“三重一大”事项、行政执法等工作均由班子成员、各股站室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展；三是将法治建设工作纳入了本单位年度目标管理体系，与其他工作同部署、同检查，同考核，并要求做到年初有规划、实施有步骤、过程有督查、年底有总结，确保工作落到实处；四是以每月的执法工作例会为抓手，及时提出工作中遇到的困难和问题，提请党组成员及相关股站室人员讨论研究，积极寻求解决办法；五是在经费保障方面，每年将普法、执法等工作所需的工作经费纳入预算，确保购买普法资料、开展法治宣传、聘请讲师授课、采购执法所需设备等的经费能够不打折扣地落实到位。

（二）加强法治宣传教育培训

1、扎实开展学法考法工作。一是认真落实领导干部学法用法制度和领导干部年度述法制度，坚持开展党组年度学法制度和述法制度；二是落实国家工作人员年度学法考法制度，全局干部职工都积极参加由商水县依法治县领导小组组织的法律知识考试，学法达标率100%，应考人员参考率100%,合格率100%。

2、认真开展法治宣传工作。一是结合工作实际多次开展法律课堂活动，通过请专家讲、请律师讲、请业务骨干讲等方式，组织干部职工学习了城市管理、建筑行业安全生产、小区物业、房地产管理等方面的法律法规，全面提高了干部职工的法律意识和执法能力；二是多形式开展宣传活动。结合5.12防灾减灾日在建业城小区开展了应急知识宣传，结合6月安全生产月开展了法律法规宣传，积极开展了三下乡法律宣传，利用政务窗口服务平台向服务对象发放宣传册，宣传相关法律法规，抓住深入工地巡查、检查的契机向具体实施对象宣讲最新政策法规等等。

（三）加强法律运用与实践相结合

一是建立健全法律顾问制度，单位聘请了河南亚太人律师事务所律师为常年法律顾问；二是重大决策都实行合法性审查，邀请律师参与，提出合法性审查意见，对未经法制部门合法性审查的事项不签批；三是根据程序，规划、日期、招标和企业资质审查都及时发布结果，需要举行听证的，依法举行听证；四是建立律师以案释法制度，每年请局聘法律顾问以典型案例为例，向全体干部职工讲解《行政法基础与实务》和《中华人民共和国行政处罚法》，促使干部职工在工作中能更好的运用法律，尊重法律；五是按照“一件事一次办”“三集中三到位”、简政放权的要求，进一步完善互联网+政务服务一体化平台上的政务服务事项清单、办事指南、材料信息、办事流程等内容和程序，将标准化、规范化的政务服务事项公开在互联网+政务服务一体化平台上，实现全事项线上办理，并全程接受群众的监督；六是通过深化“放管服”改革工作，将原有的行政审批资料项归并，将原有的多个股站室收取资料改为窗口一次性收取，线上办理事项上传电子文档即可；七是积极开展“关于进一步改善营商环境，破解企业成长发展环境不优”的调研工作，并就如何提升效率、改善服务，优化营商环境，提出了改进建议。

（四）规范行政行为，有效化解矛盾纠纷

一是积极应对行政复议和行政诉讼。及时按照法定程序认真办理行政复议、行政诉讼案件，积极主动通过调查取证、听取当事人意见等方式，增强行政复议和行政诉讼的透明度和公信力。二是加大专项执法检查力度。在房地产市场管理、工程施工质量和安全、物业管理等方面多次组织开展执法检查，三是认真做好县长热线、群众来访及各级分派信访件的调解、处理和答复工作。对每一件来信来访，都按照热情受理、快速办理、依法处理的要求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、回复及时。

二、存在的问题

一年来，在上级部门的关心支持下，在全局上下的共同努力下，我局法治建设工作取得了一些成效，但与上级部门的要求和群众的期望还有一定差距，主要存在以下几方面问题：一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是依法行政工作推进力度不平衡，个别股站室对法治工作还不够重视；三是行政执法监督的措施还不够有力；四是推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度还不够到位。

三、下一步打算

2022年，在抓好日常工作的同时，针对工作中面临的主要问题，重点抓好以下工作：

1、进一步明确工作思路，突出工作重点，细化保障措施，确保法治建设工作有序、高效开展。

2、严格落实行政执法人员持证上岗制度，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

3、进一步强化行政执法监督，全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制。

4、进一步抓好行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度的落地。