2022年，商水县城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想以及党的十九大和党的二十大，十九届七中全会精神、二十届一中全会精神，以提升执法人员法律素养、规范行政执法行为、改进执法方式为抓手，着力加强制度建设，完善执法机制，不断促进严格规范公正文明执法，为城市管理事业健康发展、法治政府建设作出了积极的贡献，现将2022年法治建设工作汇报如下：
一、主要举措和取得成效
（一）深入推进依法行政
1、认真推进落实“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，成立了三项制度工作领导小组，具体负责对工作的领导、组织和协调。强调公开原则，规范行政执法“事前、事中、事后”公开，对公开事项进行专人负责，动态管理。执法人员在执法过程中使用执法记录仪对执法过程进行录像和拍照，确保了行政执法全过程记录制度的有效推行。
2、严格执法证件管理，积极参加案卷评查。一是严格执法人员考试培训，强调执法程序的重要性、严谨性，坚持持证执法、亮证执法，目前有63人持有行政执法证，均已通过2022年度执法证件审验，2人因退休和调离执法岗位被注销行政执法证，杜绝了无证执法的乱象。二是参加执法案卷评查活动，积极参加执法案卷评查活动，对查摆出的问题，积极进行整改，促进了城管执法程序的正规化、规范化建设。
（二）有效提升社会治理水平
1、大力加强法治宣传工作。坚持“谁执法谁普法”的原则，认真做好法治宣传工作，营造良好的社会法治环境。做到干部职工人人知法、懂法、守法，营造了良好的学法氛围。
2、不断强化城管执法工作，以市容秩序专项整治为抓手，持续开展城市乱象治理，不断提升城市管理水平和城市形象。加大城市管理执法力度，进一步加强扬尘污染、焚烧秸秆、油烟污染、露天烧烤等污染的专项整治，强力查处建筑工地违规作业、渣土运输车违规运输、焚烧秸秆和垃圾、油烟超标排放、公共场所露天烧烤等违法行为，提升城市空气质量；进一步加强城市噪声污染的专项整治，强力查处城区高音广播喇叭、音响器材和商业娱乐场所发出超标噪声等违法行为，营造宁静的城市生活环境；进一步规范市场经营秩序、车辆停放秩序，确保市容市貌整齐有序；进一步加强户外广告监管，规范户外广告设置。通过综合治理，群众的生活环境得到了有效保障，城市形象得到了进一步提升。
3、不断规范城管执法行为，持续开展柔性执法活动。一是以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设，强化监督和创新执法手段，“以促进规范执法、公正执法”为抓手，不断提高执法行为和案件办理质量。二是严格落实住建部“721”工作法，坚持以人为本，理性化执法、人性化管理、亲情化服务，倡导“前置式、教育式、首违不罚”的执法理念。城管执法行为的规范化建设和“先礼后兵”的柔性执法模式受到了行政相对人的肯定和理解，既提高了案件执行效率，又维护了行政相对人的合法权益。
4、推进数字法治建设和智慧城管系统建设，通过智慧城市综合运营管理系统的建设，增强了城市运营管理能力，完善了提升城市服务的能力，提高了城市管理的水平。
二、法治建设第一责任人履行职责情况
城市管理局党组书记、局长为法治建设第一责任人，一年来，始终坚持学习贯彻习近平法治思想，积极履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，有序推动县城市管理局法治建设工作健康发展。现将一年来履行法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况报告如下：
（一）强化法治教育，牢固树立法治理念。
1、带头学法守法。把常态化学习作为开展工作的重要保障，带着问题、带着思考、带着目标，主动学习有关城市管理方面的法律法规，并将所学成果融入工作实际。一年来，局长团结带领全局干部职工学习领会了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，侧重学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《周口市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，努力提高干部职工自身法治素养。
2、抓好队伍建设。在全局严格落实学法制度，不定期集中开展法律法规相关知识和业务知识培训，增强干部职工法治意识和水平。发动在职在编干部职工参加法律知识学习、考试，参与率100％，考试通过率100％。
（二）全面落实领导责任
一年来，县城管局把任务细化到各股室、各二级机构，具体责任到人，使法治建设更具有操作性和针对性。作为法治建设第一责任人，始终坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。
三、存在的问题和不足
尽管我们做了大量的工作，但离领导和广大人民群众的要求还有一段距离，主要表现在宣传方式不够透彻，向群众宣传有关法律法规及有关政策时，解释得不够清楚、不够全面，少数群众对城管执法工作的理解存在误区。
四、下一步工作打算
下一步，我单位将主要做好以下方面的工作：
一是坚持“谁执法、谁普法”的原则，持续开展法治宣传工作，创新宣传方式，始终将法治宣传工作与日常执法活动紧密结合，确保群众从思想和行动上认识和理解城市管理工作，提高群众维护城市形象的自觉性。
二是进一步规范执法程序和执法行为，促进执法公正，强力推进法治城管、文明城管、科学城管迈上新台阶。
商水县城市管理局
2023年2月3日